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    中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：有人用1和0組成的數字比喻火災隱患和人們的生命財産之間的關係。在這個數字中，把1比做消除火災隱患，把0比做生命財産，如果沒有前面的這個1，那麼後面有再多的0也沒有意義。近年來發生的多起重特大火災事故，就給了我們很多這樣慘痛的教訓。而許多經驗表明，消除隱患，是預防火災最有效的辦法。那麼，怎麼樣才能防患于未“燃”？

    消防力量嚴重不足制約消防全覆蓋

    近年來，隨著我們國家經濟社會的高速發展，消防壓力也在不斷增大，隨之而來的火災數量也有所攀升，2006年至2011年，全國共發生火災91.9萬起，死亡8308人，受傷5073人，直接財産損失90.8億元，其中一次性死亡10人以上火災28起，死亡425人。

    公安部消防局副局長陳飛説，自去年9月底開始進行，他們在全國範圍內發起了清剿火患戰役，旨在遏制重特大，尤其是群死群傷惡性火災的發生。

    面對複雜嚴峻的形勢，黨中央國務院高度重視，2011年末，國務院下發了《關於加強和改進消防工作的意見》，對“十二五”期間的消防工作提出了目標責任。其實，預防火災的發生，消除隱患是最重要的。想打贏清剿火患這場戰役，還存在很多問題，消防力量嚴重不足是最突出的矛盾之一。

    以河南省鄭州市管城區為例，該區是一個老城區，共有消防官兵73人，其中從事消防監督有9名，參與一線直接滅火的官兵有64名。而他們的管區面積是112.6平方公里，共有常住人口50萬。再加上流動人口近百萬。

    據了解，整個河南省從事專業消防監督檢查工作的人員共有1100多人，絕大多數駐紮在城市中心，近一億人口的大省，鄉鎮街道和廣大農村長期處於消防的盲區。

    其實，在全國範圍內，消防工作都面臨著這樣的困局，目前，全國消防部隊共有16萬餘人，這16萬人分為兩個部分，一部分負責滅火，也就是在駐地等待火警發生後出現場，另一部分負責日常執法監管，監督檢查各單位部門是否符合消防法的規定，防患于未然。而這一部分負責消防執法監督的只有兩萬多人，也就是説，這兩萬多人擔負著十幾億人口的消防監管任務。壓力可想而知。現在全國仍有167個縣市區旗沒有設立公安消防監督機構；292個縣市區旗沒有消防專業力量。失控漏管現象十分嚴重。可是，在目前的情況下，又不可能馬上建立起更多的消防隊伍來覆蓋城市農村的各個角落。怎麼才能破解這一難題呢？

    整合人員 形成基層消防力量

    為了解決人員不足的問題，河南省消防部門向當地政府建議，把小區保安，巡防隊員，街道辦事處/安全監察部門和公安派出所的工作人員整合起來，在他們日常的巡查走訪工作中增加一項消防檢查任務，並由當地政府為這些兼職的消防員配備相關器材，經過消防專業的培訓，成為了街道小區這一級的消防力量。

    據河南省消防總隊總隊長夏夕嵐介紹，他們的執法警力只有1100余人，但是加上間接地參與消防工作人員，大概能達到200萬人。

    治安巡查、安全檢查、小區巡訪、物業管理這些工作幾乎覆蓋了城市生活的所有角落。經過消防專業培訓，這些工作人員的日常工作中附帶上消防檢查，給一些薄弱環節和重點人群以必要的提示和督察，這樣一來，有效地緩解了人員不足、消防責任落實到人的問題。

    消防工作人員專門配備了消防車，車上配備了很多滅火器材，如消防扳手、消防服、消防水袋、消防噴霧器消防滅火器等。

    據鄭州市管城區東大街街道辦事處巡防中隊中隊長田傑介紹，截至目前，他們每年撲滅的初起火災有十起以上，自從配備了消防車以後，他們心裏踏實多了，居民們也感覺很好。

    成立農村專職或兼職消防隊

    在城市裏，街道小區這一級初步緩解了消防力量人員不足的問題，可是在農村怎麼辦呢？

    以往，消防隊的設立只到縣區一級。廣大的農村是沒有成建制的消防隊的，消防監管和救火完全靠群眾自防自救，幾乎是消防工作中最大的盲區。隨著城鎮化的推進，農村人口越來越密集，隱患也越來越多。

    面對這樣的情況，開封市金明區杏花營鎮成立了鄉鎮農村的專職消防隊，從退伍軍人中招聘的專職消防隊員，經過嚴格的培訓，去年，當地政府又給他們配備的兩輛退役的消防水車。杏花營鎮就有了一支自己的消防隊。

    據開封市金明區杏花營鎮黨委副書記韓雪峰介紹，自專職消防隊成立以後，他們轄區內先後有7次火災都被及時撲滅了，把損失降到了最小限度。

    除了這樣由政府投資成立的農村專職消防隊，在一些鄉鎮的規模企業中，原來就有專門的內部消防自救人員，可是這些隊伍只負責本企業的消防工作，開封市消防部門將這些隊伍整合起來，利用這些現有資源，由專業消防人員對他們加以專業培訓，當地政府出資配備相應的車輛和設備，成立農村兼職消防隊，使他們不僅負責本企業的消防工作，也能夠承擔起附近農村鄉鎮的消防任務。

    據開封市消防支隊支隊長江雲望介紹，目前該市有6440平方公里的土地，有116個鄉鎮，現在每一個鄉鎮裏面，基本上都有兼職的消防隊。

    清剿火患行動效果顯著

    截止到今年2月底，在清剿火患的行動中，河南省充分發動社會力量，很大程度上解決了消防力量不足的難題。在其他地區，也出現了各種應對火患的辦法。在上海、在江蘇，公安系統全警動員抓消防。在北京、在廣東中山，成立了火災舉報投訴中心，設立獎勵機制，發動全民來參與消防工作的監督管理。各地都大力加強了消防安全的宣傳力度，人們的消防意識有了很大程度的提高。

    據公安部消防局副局長陳飛介紹，清剿火患戰役效果很顯著，火災大幅度下降，火災的總量下降了60% ，較大以上的亡人火災下降了80%。

    在這場針對火患的行動中，最突出的一個特點就是全民消防，讓消防工作社會化，讓更多的老百姓參與到這場保衛生命財産的行動中，不光是發現火情打119這麼簡單，而是要提高應對火患的能力。現在更重要的是，把清剿火患行動的成果延續到日常工作中去，將這些做法固定下來，成為長效機制去推行推廣，而這，也同樣需要你我共同的努力。