中國網絡電視臺消息：2012年3月7日（星期三）16時15分，全國政協十一屆五次會議舉行記者會，政協委員劉克崮、楊超、李稻葵、田在瑋、張泓銘圍繞保障性住房建設和管理問題回答中外記者提問。

    經濟日報中國經濟網記者問：請問李委員，今年我國保障房的建設規模將達到歷史高位，保障房建設資金的缺口一直是全社會關注的熱點問題。我們知道，您曾經也呼籲過，加快保障房建設的相關融資體制的建設，通過多種渠道籌措資金，請您談一談這方面的具體建議。

    李稻葵答：非常感謝你的問題，首先你這個問題看起來非常具體，實際上是一個非常大的問題，它涉及到整個保障房定位的問題，我想借用一點時間簡短把對這個問題的認識從根子上講講。如果説去年2月份以來出臺的各種各樣的限購令，這是對房地産市場的“退燒藥”的話，保障房的制度建設恐怕是房地産目前問題的“解毒劑”，這涉及到長期房地産體制發展的重要制度設計，遠遠超出了一個建設的問題。

    如果有了這個認識的話，我想我們就可以一步一步的討論具體操作層面的問題。從操作層面來講，我個人的觀點有兩個認識應該要提升和轉變：一是保障房並不是各級地方政府一次性的財政開支，保障房是各級地方政府的資産，如果建得好、管理得好的話，它可以成為各級政府長期持有的，為各級政府的公共財政提供堅實基礎的一個財政收入來源，這個可以部分取代甚至於完全取代目前各個地方政府出讓土地獲得“快錢”的公共財政基礎。

    二是保障房的保障對象，至少大中型城市來講，應該説主要的保障對像是“夾心層”，大量的並不是福利層，並不是生活非常困難的這部分家庭，當然這部分家庭需要支持、需要保障，需要去扶貧。就目前而言，大家對住房問題意見最大的是“夾心層”，包括很多在座年輕的記者、媒體界朋友們，這兩個認識如果確定的話，我們可以談融資問題，融資問題就可以迎刃而解。保障房必須作為地方政府長期持有的資産來經營的話，保障房的建設標準應當適當高一點，保障房融資的路也應該打開一點，應該動員全社會的各個方面，包括資本市場，民營投資者進來投資于保障房，當然各種權益、各種條文都要講清楚，可以和地方政府共同持有保障房的産權，地方政府可以從未來出租保障房的收入中來償還目前的投資者。這個路如果打開的話，保障房的融資難題就可以破解了。

    與此同時我們應該看到，如果保障房按這個思路去進行的話，也就是説作為長期持有的資産主要對像是“夾心層”的話，可以注意到我們大中型城市還是有巨大發展空間的，大中型城市經濟規模的總量，大中型城市人均收入水平的增長速度有廣泛的空間。因此，保障房以後出租的資金可以適當根據保障房使用者的收入水平、整體市場的發展情況適當提高，如果把這個因素打進去的話，保障房未來的收益應該説是不錯的，應該説不會成為各級地方政府重大的財政負擔。

    總的説來，如果這幾個思路能夠理清的話，我個人的觀點，保障房的建設至少涉及到三個方面：一是跟整體改革結在一塊的，需要各個地方政府因地制宜、充分想辦法，發揮各個地方政府的創造性，經驗來自各個地方。目前的條件可能不太成熟，目前這麼做也不見得最有效，應該放在整個中國改革的進程中去考慮，讓各個地方政府去發揮創造性。二是保障房的建設和融資要跟市場結合，地方政府跟市場結合在一塊，跟投資者結合在一塊，請投資者不僅是出錢，而且請投資者來監督，監督保障房的建設和未來的使用，包括收租。三是保障房的建設也應該和整個住房體制的改革結合在一塊。如果這幾個認識到位的話，融資的問題不會是最難的，應該説可以迎刃而解。謝謝各位。