中國網絡電視臺消息：3月7日（星期三）14時30分，十一屆全國人大五次會議新聞中心將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的相關問題回答中外記者的提問。

    中央電視臺和中國網絡電視臺記者：我想請問尹部長一個問題，不久前國務院批准的“十二五”促進就業規劃中我注意到這樣一句話：“十二五”時期我國的就業形勢將更加複雜。那請問部長，這句話背後的含義是什麼？另外今年我國的高校畢業生數量將達到680萬，可以説再創歷史新高，那麼我們有哪些具體的措施解決他們的就業問題？謝謝。

    尹蔚民：中國是一個有13億多人口的發展中大國，也是一個勞動力大國，解決中國的就業問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當前，中國的就業局勢總體上是穩定的。大家可能也注意到，溫家寶總理在政府工作報告當中已經講明：2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業率去年為4.1%，處於歷史同期較低水平。農村富餘勞動力轉移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數據就表明當前中國的就業形勢總體上是穩定的。

    但是我們也清醒地認識到，中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾並存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富餘勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業難並存。招工難主要體現在技工和一線普工同樣短缺，就業難主要是大學生就業難。

    黨和政府對就業工作高度重視，把就業作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經濟社會發展的優先目標。我們主要採取以下幾方面的措施：第一，實施更加積極的就業政策，特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地銜接，在發展經濟的同時帶動更多就業崗位的增加，使其處於一個良性互動的狀況；第二，大力加強職業培訓，提高勞動者的就業能力；第三，解決好重點群體的就業問題，包括高校畢業生的就業問題，農村富餘勞動力轉移就業的問題，城鎮就業困難人員的就業問題，軍隊退役人員的就業問題；第四，大力鼓勵和引導創業帶動就業；第五，做好就業公共服務工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業崗位需求之間的信息溝通和服務，創造一個良好的就業環境。

    高校畢業生的就業問題也是大家非常關注的，去年高校畢業生達到了660萬，初次就業率達到78%。雖然比例和前年大體上相當，但是由於人數增加了，相應地也增加了20多萬高校畢業生的就業。今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處於一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。對於高校畢業生的就業工作，黨和政府高度重視，我們把解決高校畢業生的就業問題作為工作重點。主要措施包括：第一，拓展高校畢業生就業領域，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，讓高校畢業生更好地發揮自己的作用；第二，鼓勵和引導高校畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業，中西部地區、中小企業需要大量的人才，高校畢業生在這些地方能夠更好地發揮自己的作用；

    第三，引導和鼓勵高校畢業生創業，我們特別希望高校畢業生能夠開創一些科技型的中小企業，發揮他們的聰明才智，而且創業對於就業而言是倍增的效應；第四，加強對高校畢業生的就業服務工作，加強網上招聘，加強招聘進校園活動，每年暑期畢業時期，都要開展高校畢業生專門的就業服務月、服務周活動，為高校畢業生就業工作提供更好的服務。我自己非常有信心，在中國社會經濟發展的進程中，保持中國就業局勢的穩定，這對國家經濟社會的發展、對社會的穩定都是有非常重要意義的。謝謝。

    現在企業和事業單位的退休人員待遇差別較大，群眾反映強烈，國家採取什麼措施能夠儘快解決退休人員雙軌制的問題？謝謝。