中國網絡電視臺消息：3月5日，中國網絡電視臺記者王曉華採訪了財政部財政科學研究所副所長劉尚希。以下為文字實錄。

　　劉尚希：這個政府工作報告我還沒來得及仔細的研讀，但是從網上報道的這些情況來看，根據我所的了解，今年政府工作報告應當説它也刺激現在的特點。一個就是我面對的這種國際環境發生一個很大的變化，可以説複雜性不確定是超過以往，那麼這個對我們國家的經濟也會産生大的影響。那麼在這種情況下，就是我們到底怎麼辦？是吧？採取什麼樣的政策取向，其實這個是大家非常關注的。那麼先從政府的工作報告情況來看，實際上還是應對的這個措施還是非常得當的，所以説今年對GDP的這個增長沒有去追求高速度，定在7.5，突破了以往説經濟增長不能低於8%的這麼一個經濟值。所以説這樣體現了這個增樣在這個調節高轉換式方面的決心，就是不追求經過增長的高速度，追求高質量。

　　這個高質量就是要靠什麼來保障呢？就是靠調整經濟結構，加快經濟發展方式的轉變，應該體現。如果在調節高、轉方式方面沒有進展，那所謂追求經濟增長的質量只是空話，所以稱這個大家非常關注的經濟增長一些目標來看，那這個就是下得很艱難，要稱這個過去的那種追求高增長這個軌道上擺脫出來，走了一個可持續的發展的軌道。這個政府工作報告看得出來，我們轉變經濟發展方式有一些具體的措施，是吧？預期的經濟增長目標降低了，這是要求全國各地尤其地方政府不要去追求這個高速度。

　　那麼具體怎麼做呢？我想最重要的還是要在去擴大內需，轉變過去過分的依賴外需的這個出口方向的這种經濟發展的這種方式。擴大內需主要是擴大消費，那麼擴大消費就是一個涉及到多方面的問題，這也可以説是系統性的問題。擴大內需看起來好像就是一個結果，實際上它是給我們的整個經濟系統，預計與之相關的這個體制所衍生出來的，所以間接成這個結果本身他是沒法解決問題的，它要從源頭著手。

　　那麼擴大內需擴大消費，這首先要從收入分配方面做起，只有調整收入分配的結構，那麼擴大內需才有可能，但整個社會的收入分配的差距很大的情況下，那麼這個消費他的比例自然就會下降，只有當差距縮小了，那麼這比例自然就會上升。除此以外，就是怎麼樣擴大公共消費帶動私人消費，所謂公共消費實際上就大家談到的醫療消費，這個醫療消費實際上就是健康消費，住房消費等等，那麼這些實際上只靠個人自身無論怎麼努力都沒有辦法去解決的問題，這要靠以具體的行動，也就是主要靠政府來提供這些公共消費，那麼公共消費的擴大實際上已經有作為私人消費的考量，那麼公共消費帶動私人消費，那麼兩者一起擴大，那麼整個社會的消費的水平就可以得到相對提高。

　　公共消費還有一個重要特點，實際它的公共消費它應當説是存在的，那就是説不分體制、不分城鄉、不分地域，大家都應該平等的權利去享受的這就是公共消費。所以擴大公共消費有助於縮小消費的差距，消費差距的縮小實際上也就是能力資本積累的縮小，也就是能力的縮小。因為人力資本，人力都來自於消費，那麼這樣的話，使大家參與市場經濟在這個過程裏頭，得到一種更公平的機會。所以公共消費的擴大，它不僅僅是一個擴大消費的概念，實際上促進平等的概念，也是促進機會均等的概念，所以公共消費的擴大，實際上在擴大內需裏頭是非常重要的。

　　因為消費它不僅僅是一個短期的經濟增長的一個手段或者工具，從長期來説可持續發展實際上需要靠消費，為什麼這麼説呢？因為整個社會的人力資本就是要靠消費來轉化，消費使物質獲得一種消耗，但是按照物理學的一個經驗，物質財富消耗了，實際上他轉換了另一種資本，就是人力資源，大家都知道現在的經濟增長更多的靠人力資本，知識資本、社會資本，那麼這些實際上都離不開消費，所以擴大內需實際上它不僅僅是一個需求結構的調整，而且也是增強經濟發展後勁一個非常重要的。

　　財稅問題這個社會上非常關注，也可以説成了一個熱點，所以媒體有種説法叫稅感焦慮，實際上也是財稅焦慮，那麼這個焦慮的原因何在呢？實際上這是多方面的，也就是説我們這個經濟社會發展進入了一個新的階段，那麼老百姓對財稅的理解、對財稅的認識、對財稅的看法也不一樣了，尤其是現在這個財稅有老百姓的生活也越來越密切的直接的關係，無論從稅利方面看還是從支出的方面看，都是密不可分的，所以在這種情況下，老百姓自然會非常關注這個財稅。我覺得關注財稅是社會的一種進步，這是好事。但是我們就是怎麼樣讓這種社會的財稅的關注成為一種現在建設的力量，那不僅僅成為一種情緒化的東西，情緒化的東西往往會變為一種破壞的力量，所以我覺得咱們去更好的去引導這種對財稅方面的焦慮的這種情緒，我覺得在剛才説的也是非常重要的。

　　我覺得這種引導更多的就是要通過改革，深化財稅改革，讓老百姓見到更多的實惠，就是説老百姓有更多的受益感，我覺得這個是最重要的，這種受益感也要從兩方面體現，一個從稅利方面，二從支出方面，從稅利方面去年已經開始做了一些了，可以説公平所得，提高了這個免徵額，提到了3500，同時對這個貢獻所的急劇順利結構，也進行了調整。所以至少6000萬人就是受益了，他們受益就是直接不影響稅了，還有即使交稅的一些人，他們的稅後相應得到一些，那麼這樣就直接的涉及到受益了。這方面的受益感應當説就相當明顯了。這個至少6000萬人的受益感是相當明顯的。

　　那麼從支出方面那更多了，現在國家財政加大了對這個教育醫療衛生、社會保障、就業等等各方面的支出，這樣保障性住房專門支出的幅度都是最大的，那麼在這些方面的支出的幅度從今年的預算安排來看，接近20%，那麼這個高速的這種增長實際上也是希望老百姓在這方面得到切實的實惠，讓老百姓有一種受益感。我想如果老百姓的受益感增強了，即使將來的事，老百姓也是能理解的，因為一個國家來説，這是一個社會共同體，肯定要交稅的，不交稅國家沒法運轉，這個社會就要亂套了，所以交稅是必須的。但是老百姓要有這種實實在在的受益感，這也是必須的，這恐怕需要從一個昇華改革，來進一步推動。

　　現在財稅領域實際上面對一個大的問題，這不僅僅是財稅部門的問題，而是整個國家財政面臨的一個嚴峻的挑戰，那就是説這個花的錢越來越多了，財政盤子現在已經越來越大，像今天支出的盤子在全國達到12萬億，收入的盤子達到11萬億，那麼在這麼大的一個盤子下，有這麼多錢如何花好、用好，真正有助於我們的整個國家的發展後天的增強，真正有助於老百姓得到實惠，這是講含有一系列的體制機制的這個改革。如果體制機制上面不加快改革的話，那麼這些原則原有的慣性，原有體制機制去花錢，這個效果會達到最好。所以這麼多錢要花好，真正花出效果，花到老百姓滿意，那麼毫無疑問，最需要改革去推動，而且不一定是財稅改革，包括政府各個部門的改革，這包括教育改革，醫療衛生改革，科技體制的改革，社會保障制度的改革，等等各個，這些改革都得推進。包括還有政府行政的改革，這個實際上也是很關鍵的。

　　那麼只有這些改革，這個現同推進，那麼政府的這些錢才能真正的花好，才能真正的實現叫做取之於民、用之於民。就是這次兩會全國關注，而且是世界關注，大家可以很高的期待。我覺得不僅僅是我們國家，而且是全球實際上都處於一個承上啟下的歷史的正在轉的時期。那麼我想我們這次兩會呢，應當也很清醒地看到了這一點，我想老百姓也希望兩會在這麼承上啟下的歷史轉制時期，能在我們國家的改革方面，能提出一些新的舉措、新的思路，我為這個全球經濟的平衡、為我們國家的可持續的發展能做出我們的貢獻。