全國政協委員、農業部副部長張桃林比大多數人更加明白50%這個數字意味著什麼。

    今天上午，溫家寶總理所作的政府工作報告中點出了這個數字：2011年，中國城鎮化率首次超過50%，“這是中國社會結構的一個歷史性變化”。

    經過30多年的改革開放，中國這個農業大國已有一半人口進了城。

    今天在接受中國青年報記者專訪時，張桃林副部長重重地用筆在政府工作報告上作了標記。

    他注意到，2011年，中國的農民工總量為2.53億人，比上一年增長了4.4%，其中外出農民工1.59億。他在報告上做了一個簡單的減法計算有9400萬農民留在家門口謀生，但離開了土地。

    他説，對於農村來説，城鎮化率提高，意味著留在土地上、直接從事農業的人口減少，尤其是年輕人，造成了農村的空巢現象。

    今天，溫總理在政府工作報告裏專門提出要“關愛留守兒童、留守婦女和留守老人”。

    張桃林説，外出務工造成的人口大流動，導致整個國家“花在路上的成本”很高。解決這個問題，關鍵是經濟結構的調整、區域的優化佈局以及推進城鄉一體化。

    城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走，但張桃林並不擔心農村缺乏勞動力。他説，我國人多地少，這麼多人擠在有限的土地上，雖然直接從事農業生産的人數少了，但總量仍然充足。重要的是改善農村勞動力的質量和結構，培育新型農民，這是發展現代農業、建設社會主義新農村的基礎工作。也要通過土地適度流轉，形成規模化、集約化、標準化的現代農業，提高農業生産率。

    有些農民在告別土地之時，情緒是複雜的。記者向張桃林談起了在一些農村採訪的見聞：勞動力外出導致“空巢”家庭；農村的治安、生態環境等方面惡化，都給人以傳統鄉村正在“衰敗”的感覺；在另一些地方，特別是城市郊區，農民的土地被城市“吞”了進去，造成了“農民被上樓”現象。

    這位副部長坦言，自己接到過關於“農民被上樓”問題的舉報。他説，這並不排除有個別地方急功近利、搞形象工程的結果。它既不是主流，也不符合國家的政策。

    張桃林説，土地的流轉與村莊的改造都沒有錯。但政府在做規劃時，應該遵循保護農民權益、尊重農民意願、有利於現代農業發展的基本原則，只有這樣才能真正實現工業化、城鎮化和農業現代化的同步推進。

    他説，不管怎麼改革、怎麼創新，最終應保護農民的利益，尊重他們的願望，讓他們能夠分享到改革發展的成果。

    政府工作報告強調，土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財産權利，“任何人都不能侵犯”。對此，張桃林説，針對發展中出現的一些新現象，這樣強調非常必要。

    他呼籲關注那些擁有農村戶籍但已遠離農村的青少年。“他是農村戶籍，但從小就離開農村甚至不是生在農村，對農村的了解，在情感、訴求和眼界、期望上，跟老一代農民工都不一樣。他們接受的教育和對社會的理解也有不同。我覺得社會必須要深入了解他們，關愛他們，他們的期望我們都要重視。”

    2011年，我國農村居民人均純收入實際增速為1985年以來的最高，而且是連續兩年快於城鎮居民收入增幅。對此，張桃林説，農民收入本身基數低，儘管增速快，總量還是很低，城鄉差距依然很大。對於國家來説，一個重大任務就是縮小城鄉差距。

    針對公眾爭議的轉基因食品，這位學者型官員説，發展轉基因農産品要依法，還要尊重科學，積極穩妥地推進。要保證百姓的知情權和選擇權。轉基因食品的市場要可溯源、有標識、可管控。我國對食品安全問題是“嚴之又嚴，慎之又慎”，一切以圍繞國家糧食安全、維護人民福祉為出發點和落腳點。在轉基因食品問題上，要加強科普推廣。他説，自己對轉基因食品並不恐懼。

    “只有通過改革創新，經濟才能發展，社會才能進步。”張桃林説，溫家寶總理在政府工作報告中提出要全面推進改革，破解發展難題，非常有針對性，也是給大家傳遞一個信息。“改革肯定不能停步，而且改革必須要有勇氣你面對各種困難、矛盾有些甚至是利益格局的調整，你必須要有勇氣。”

    本報北京3月5日電