今年目標

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生産總值增長7.5%；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。

　　去年成就

　　2011年國民經濟平穩較快發展，初步核算，國內生産總值471564億元，比上年增長9.2%，超過預期目標1.2個百分點；全國公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%，財政赤字比預算減少500億元；物價漲勢得到初步遏制，居民消費價格同比漲幅由7月份的6.5%逐月回落到12月份的4.1%，全年上漲5.4%，沒有實現預期目標。

　　摘自《政府工作報告》

　　本報記者周宇 商西

　　關於GDP

　　降0.5%與五年規劃相關

　　“從2005年起，每年中國經濟增速預期目標都設定在8%左右，今年是8年來第一次調低。”全國政協委員、中國社科院經濟學部副主任劉樹成點出了其中的重大變化。

　　經濟增速與物價、就業和國際收支並稱宏觀經濟四大指標。經濟增速目標是預期性的而非約束性的，經濟增速的預期目標與實際經濟增速並不是一回事。

　　劉樹成委員梳理了新世紀以來中國經濟增速的年初預期目標。從2001年到2004年，除了2002年沒有明確提具體值外，都設定為7%左右；從2005年到2011年，都是8%左右。這一設置與五年規劃之間存在銜接關係，“十二五”規劃經濟年均增速目標比“十一五”下調了0.5個百分點。

　　增速放緩屬於主動調控

　　國家發改委主任張平在昨天下午的新聞發佈會上特別強調，GDP增速放緩是我國主動調控的結果，這樣的速度是朝著我國宏觀調控的預期目標在發展。"十二五’期間我國經濟增速的預期目標是7%，開局之年定到8%，這是中間的一個銜接”，張平説，經濟增速適當放緩，希望把工作的著力點放在轉變經濟發展方式上。同時他也指出，放緩經濟增速有利於緩解供求之間的矛盾，可以提高經濟增長的質量和效益。張平認為，中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變，仍處在經濟發展的戰略機遇期。

　　張平表示，在嚴峻複雜的形勢面前，要實現7.5%的增長速度，還要作出艱苦的努力，7.5%也是一個不低的增長速度。

　　實際增長仍有望超8%

　　“中國今年的增長完全可以繼續保持平穩較快發展，不可能也不允許出現大起大落”，談及今年我國經濟發展，全國政協經濟委員會副主任、原國家統計局局長李德水很有信心，“估計GDP增長8%以上，8.4%、8.5%完全可能”。

　　他先給大家打一針“預防針”，“一季度的數字肯定不好看，但要沉住氣，看全年”。他説，去年一季度GDP達9.7%，基數高，且去年三四季度以來全球經濟下滑，但今年已有回暖跡象，因此我國全年GDP增長仍有望超過8%。

　　李德水分析説，“從全世界看，今年1月美國一些經濟指標明顯超過市場預期，房地産市場也大面積回暖，歐元區剛通過歐盟的財政條約，日本去年震後恢復生産。“整個世界經濟如果好，中國肯定會好”。

　　關於CPI

　　CPI調控目標仍為4%

　　溫家寶昨天在政府工作報告中提出，要保持物價總水平基本穩定，防止物價反彈，並把今年全國物價調控目標設定為居民消費價格（CPI）漲幅4%左右。

　　與去年的目標相比，今年的目標保持不變，但比去年實際漲幅低了1.4個百分點。

　　“4%的目標綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升，以及居民承受能力，切合實際。”全國政協委員、商務部原部長助理黃海表示，去年以來，我國在穩定物價方面採取了很多措施，貨幣政策總體穩健，整個經濟增速在繼續回落，4%的調控目標符合預期，也為今後的價格改革預留了一定空間。

　　全國政協經濟委員會副主任、原國家統計局局長李德水分析説，從總體上看，發生嚴重通脹的條件還不具備，“通脹往往在經濟過熱的時候發生，但我國目前不是，且連續8年糧食增産，農業基礎穩固，加上工業品供大於求，幾乎沒有短缺，所以漲不起來”。

　　保持物價總水平基本穩定，是我國政府宏觀調控政策的重要目標之一。去年下半年以來，經過全方位調控，CPI逐漸從高位回穩，同比漲幅從7月份6.5%的高點逐月回落到12月的4.1%，物價較快上漲的勢頭得到有效遏制。

　　張平自責“沒管好物價”

　　在昨天下午的新聞發佈會上，國家發改委主任張平首先作了自我批評，稱發改委作為價格的主管部門，沒有完成年初確定的控制在4%左右的目標，雖然在穩定物價方面做了大量的工作，但還是有一些工作沒有做好。不過，通過發展生産，控制貨幣，整頓流通秩序，加強監管等等手段，到去年7月份以後出現了漲幅回落的態勢。去年7月份物價指數是6.5%，到去年12月份物價漲幅回落到4.1%，已經接近年初確定的4%左右的目標。

　　今年再次將CPI目標定在4%，張平肯定地表示有信心。“我們認真地做了分析和判斷，具備穩定今年物價的有利條件，當然也面臨一些挑戰”，張平説，我國連續8年糧食增産，生豬、蔬菜生産穩定，食油、食糖庫存充足，工業消費品總體供大於求，這一系列都有利控制物價。但同時，今年輸入性通脹仍然存在，大宗商品的價格仍在高位震蕩，自然條件的不確定等都是挑戰，“我們還要理順一些資源性産品的價格，為價格改革留出一定的空間，特別是國內一些生産要素的成本上升，這個趨勢在比較長的時間都會存在”。面對這些挑戰，張平直言穩定物價工作還不可麻痹、不可掉以輕心，對今年把物價總水平漲幅控制在4%左右有信心。