關於發揮財政職能作用促進殘疾人事業發展的建議

　　關心和支持殘疾人事業發展，是公共財政的職責體現，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。為進一步貫徹落實“十二五”規劃，完善各項殘疾人補貼規定，建議各級財政部門應充分發揮財政職能作用，主要從以下方面做好殘疾人事業發展工作：

　　一、加大投入，支持殘疾人事業發展

　　建立和健全殘疾人事業經費保障機制。建議各級政府將殘疾人事業經費納入部門預算，並逐年增加資金投入，殘疾人工作的順利進行，促進殘疾人事業的發展。

　　二、健全殘疾人康復資金使用機制

　　為保證殘疾人康復經費的安排，建議各級政府結合實際財力和經濟水平狀況確定標準，堅持“以收定支，量入為出”的原則，有效健全殘疾人康復資金使用機制。建議各級財政部門安排專項資金用於殘疾人社區康復建設、康復人員業務培訓和實施康復重點工程等方面，主要幫助殘疾人營造平等的社會環境，實現殘疾人“康復有條件、在家有照料、出行無障礙”。

　　三、落實殘疾人基本社會保障

　　建議結合各級財政實際，將父母60歲以上或單親家庭或父母已故由兄弟姐妹或其他親屬撫養，家庭人均月收入低於最低生活保障水平的重度(不能自理)弱智、腦癱殘疾人列為救助的對象。同時，在託管期間因疾病發生的醫療費用，因家庭困難無法支付的，可向屬地殘聯申請救助，符合特別醫療救助條件的，由屬地民政部門在醫療救助基金中給予救助。聯合殘聯、民政等相關部門研究救助方案，落實醫療救助基金，使符合救助條件的人群得到了醫療保障。

　　此外，為減輕殘疾人家庭的負擔，解決殘疾人“看病難”等問題，對低保家庭殘疾人、重度殘疾學生和兒童、喪失勞動能力的重度殘疾人參加城鄉居民醫療保險由市、區財政和殘疾人就業保障基金各給予相應的補助，個人免繳費，並將參保人員納入基本醫療特定病種門診報銷範圍。對殘疾人在就業、廉租房租賃、危房改造等方面都給予適當補貼和照顧，充分發揮財政職能，改善殘疾人的生活水平。(曾書柔)