新華網記者 韓元俊

    全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理2日接受新華網記者專訪時表示，為了更好地緩解新就業人員的經濟壓力，鼓勵新就業人員成長，建議採取有效措施，切實提高新就業人員收入、降低負擔、增強保障，為國家經濟建設培養有生力量。

    “新就業人員包括高校畢業和農村新進城就業不到5年的人員，他們剛剛進入工作崗位，勞動技能不成熟，無法立即為企業創造很高價值，工薪收入相對較低。”宗慶後説，這種現狀使他們無法安心在本職崗位上積累經驗、學習技能，緩慢的成長速度又影響他們收入的快速提高，並造成人員流動頻繁。

    人力資源和社會保障部在1日舉行的全國就業工作座談會上公佈的數據顯示，2011年，全國城鎮新增就業人員1221萬人，農民工總量達到2.53億人。另外，預計今年城鎮需就業的勞動力達2500萬人，其中高校畢業生680萬人，比去年增加20萬人。

    宗慶後表示，龐大的新就業人員群體是我國社會和經濟建設的生力軍，他們剛剛踏入社會，對社會和工作的認識較淺，也更容易接觸到各種思想並受其影響，收入低、生活壓力大的現狀容易影響他們的健康成長。

    因此，宗慶後建議國家有關部門和用人單位採取有效措施，切實提高新就業人員收入，並提供穩定的社會保障，在其事業起步階段予以扶持，體現國家對新就業人員的關懷，一定程度上免除他們的後顧之憂，維護社會的穩定與團結。同時也可以提高其購買力，擴大內需。

    “對新就業人員免繳五年社保”是宗慶後建議的具體措施之一。宗慶後解釋説，目前五項保險的徵繳比例和繳費基數在不同地區有所不同。以浙江省為例，“五險”企業和個人繳納比例合計為40%，繳納這些社保費用直接減少了新就業人員的現金收入。為減輕其生存壓力，建議對新就業人員實行5年社保費用其個人部分免繳，企業原繳納部分改作工資發放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費年限”，並與實際繳費年限合併計發養老保險金，同時五年內通過國家和企業補貼享受基本醫療保險。

    宗慶後建議的具體措施還包括制定政策，保證新就業人員收入逐年增長。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業人員的起薪標準，並根據經濟發展情況逐年調整，同時，國家按照GDP與財政收入的增長情況制定政策，要求用人單位以每年不低於經濟增長幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業人員共享國家經濟發展成果，收入穩步提高。

    另外，宗慶後還建議為新就業人員提供住房等保障服務。一方面政府建設單身宿舍，為中小企業員工提供基本的生活設施和配套，低價租給工作5年之內的人員；另一方面放寬企業生活配套用地比例，鼓勵有條件的企業利用自有土地和資金建設集體宿舍，以降低新就業人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進新就業人員的健康、快速成長。