已落戶城鎮的農村人口將享有與城鎮居民同等的權益 　　羊城晚報記者 黃巍俊 攝（資料圖片）

　　羊城晚報訊 中國政府網23日全文刊登《國務院辦公廳關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》。通知要求，今後出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質挂鉤。繼續探索建立城鄉統一的戶口登記制度，逐步實行暫住人口居住證制度。

　　繼續控制大城市人口規模

　　通知明確，在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定職業並有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口。城鎮綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的範圍、條件等作出具體規定，同時應當積極採取有效措施解決長期在當地務工、經商人員的城鎮落戶問題。

　　在設區的市(不含直轄市、副省級市和其他大城市)有合法穩定職業滿三年並有合法穩定住所(含租賃)同時按照國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口。中西部地區根據當地實際，可以適當放寬職業年限的要求；城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩定住所(含租賃)的範圍、條件等作出更嚴格的規定，同時應當積極採取有效措施解決長期在當地務工、經商人員的城市落戶問題。

　　繼續合理控制直轄市、副省級市和其他大城市人口規模，進一步完善並落實好現行城市落戶政策。

　　保證“農轉非”享同等權益

　　農民的宅基地使用權和土地承包經營權受法律保護。現階段，農民工落戶城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農民本人的意願，不得強制或變相強制收回。引導農民進城落戶要遵守法律法規和國家政策，充分考慮農民的當前利益和長遠生計，不能脫離實際，更不能搞強迫命令。

　　對農村人口已落戶城鎮的，要保證其享有與當地城鎮居民同等的權益；對暫不具備落戶條件的農民工，要有針對性地完善相關制度，下大力氣解決他們當前在勞動報酬、子女上學、技能培訓、公共衛生、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的突出問題。

　　採取有效措施，為其他暫住人口在當地學習、工作、生活提供方便。對造成暫住人口學習、工作、生活不便的有關政策措施要進行一次集中清理，該修改的認真修改，該廢止的堅決廢止。今後出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質挂鉤。繼續探索建立城鄉統一的戶口登記制度。逐步實行暫住人口居住證制度，具體辦法由公安部會同有關部門研究制訂按程序報批後實施。