為民履職的腳步堅定有力

　　——全國人大常委會一年工作亮點回眸

　　這是一份恪盡職守的履職答卷：審議通過9部法律、組織3次專題詢問、開展4次執法檢查、聽取14項專門報告、指導縣鄉人大換屆……

　　這是一種為民履職的情懷：立法更加注重傾聽民眾聲音，監督“一府兩院”更加注重實際效果，代表履行職責更加務實有效……

　　一部部法律的制定，一個個報告的審議，一件件議案的處理，回眸全國人大常委會一年工作的點點滴滴，人們可以感受到對人民的責任與關切，聆聽到社會主義民主法治向前邁進的堅定足音。

　　立法民主增福祉

　　2011年，沒有一部法律的審議像個人所得稅法修正案那樣牽動著億萬人心。6月27日提交審議的個稅法修正案草案二審稿，提出將個稅起徵點從2000元提高到3000元。三天后，全國人大常委會通過的決定將起徵點進一步提高到了3500元。

　　這一看似突然的重要調整實非偶然。去年4月，全國人大常委會對草案進行初審後經多渠道徵求社會意見：中國人大網徵求網民意見；書面徵求各地方、中央有關部門和部分企業、高校、研究機構的意見；召開座談會直接聽取專家和公眾代表的意見。

　　民意紛至沓來。一個多月內，網絡上收到23.7萬多條意見，創近年來國家立法公開徵求意見數量之最。其中，83%的人希望上調個稅起徵點。最高立法機關認真研究和吸納民意。個稅起徵點從2000元提高到3500元，將使我國納稅人數減少約6000萬人，國家財政一年將因此減收約2000億元。

　　“這樣大的修改在全國人大常委會立法歷史上並不多見，這是在認真聽取意見、經過充分審議、反復進行研究後作出的重要調整，是對民意的充分尊重和審慎考量。”全國人大常委會法工委有關負責人説。

　　民主立法、立法為民——在2011年全國人大常委會的立法工作中，無時無刻不在體現著這八個字的分量。

　　刑法修正案(八)將醉駕、食品安全監管瀆職等入罪，進一步強化對人民切身利益的保護；歷經12年“五審”的行政強制法終獲通過，意味著“天價罰款”、“夜襲、強拆、斷水斷電”等行政強制亂象有望不復存在；修改道路交通安全法，加大“酒駕”處罰力度，保護人身安全……

　　2011年3月，人民大會堂裏關於“中國特色社會主義法律體系已經形成”的莊嚴宣告，開啟了共和國新的法制征程。審議通過9部法律、首次審議立法後評估報告……一年間，人們欣喜地看到，全國人大關注民生、保障人權的立法趨勢更加凸顯，科學立法、民主立法也提高到了一個新水平。