上海市昨晚再次重申執行住房限購政策並未改變 多地樓市調控頻吹“微調”風

    從放寬普通住宅範圍到近期的“舊政新解”(持上海長期居住證滿三年者可買第二套房)，雖然昨晚，上海市住房保障和房屋管理局再次重申，上海執行住房限購政策並未改變，但這一信號已經被市場視為“利好”在傳播。同時，上海樓市打折風再起，樓市初現回暖跡象。

    種種跡象表明，在中央樓市調控不放鬆的前提下，各地方政府正在尋求合理的政策“微調”空間，而與蕪湖等新政剛一齣臺就被叫停不同的是，上海的兩項“嘗試”都得以順利落地，這是否會引發其他城市的跟進？

    文 記者周裕嫵、李媛  

    本報上海訊 從放寬普通住宅範圍到近期的“舊政新解”(持上海長期居住證滿三年者可買第二套房)，上海樓市最近掙足了眼球。記者走訪上海多家知名仲介發現，各種政策交加之下，上海部分仲介門店的帶看量出現明顯的增加。

    一家上海知名仲介的工作人員也告訴記者，在上海剛需樓盤扎堆的寶山和嘉定板塊，很多樓盤即將降價。這位工作人員還告訴記者，目前自己所代理的業務中，帶看量增長了近一倍。

    根據中原地産數據，上周(2.13-2.19)，上海一手住宅市場新增供應量環比大幅上揚207.13%，同比更是大增860.14%；新建商品住宅成交量環比上揚27.04%，同比也大增62.58%。而在價格方面，上周上海市成交均價為同比小幅下滑1.57%。

    政策是“去年的”

    解讀是“最近的”

    2011年1月31日出臺的上海版限購令第7條規定：暫定在上海已有一套住房的上海戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非上海戶籍居民家庭，限購一套住房。

    對此，大多數人均理解為對已擁有1套及以上住房的非上海戶籍居民家庭，政策應是暫停售房。

    而按照上海市房管局的説法，所謂上海戶籍居民家庭的概念是指具有上海常住戶口，其中包括持有上海長期居住證連續滿3年以上的居民家庭。這就意味著，持有上海長期居住證連續滿3年以上的居民家庭可以和上海市戶籍居民一樣，在限購令出臺之後，已有一套住房的，可以再買一套，有二套及以上的，不能再買。

    所以，上海房管局堅持認為，這一做法在去年的限購令開始實施時就已執行。昨天，記者向浦東房産交易中心諮詢也被告知，這確實是從去年2月就開始的政策。

    不過，有房産仲介告訴記者，對這一操作辦法之前並不知情，因為政策上沒寫。同策諮詢研究中心總監張宏偉也向記者確認，政策是去年的，但是解讀是最近的。

    張宏偉認為，近期政策面的“微調”體現了今年上海樓市調控走向“差別化”時代，這個“差別化”主要體現在保護以自住需求為主的市場和部分改善型需求。

    究其原因，張宏偉認為有三個：第一，1月全國各大城市房價全部停漲；第二，市場僵局的打破還需要一些鼓勵與刺激自住、改善型需求入市的差別化的調控政策；第三，限購限貸以來，樓市的真實需求一直被壓制，市場需要差別化的樓市調控政策調控措施激活市場成交量。

    有專家認為，限購令遲早退出，通過稅收手段來調節市場，房産稅試點實際上就開啟了前奏。

    政策利好疊加

    購房者仍淡定

    按照官方説法，長期居住證滿三年可買二套房調整之後，將有67.1萬人受惠。對此，張宏偉表示，這些人群當中有50%左右的人入市就不錯了。上海中原研究諮詢部總監宋會雍也表示，雖然此項政策給了部分購房者空間，但對短期整體交易無明顯影響。

    新聞觀察

    或有更多城市

    跟進“微調”

    至於地方政府政策如何把握樓市調控“微調”的度，張宏偉表示，就是跟隨已經進行樓市政策“微調”的城市，這些“微調”措施的出臺沒有被叫停，其他城市跟隨已經出臺的“微調”措施應該可以降低政策出臺被叫停的風險。

    當前，北京、上海、天津、武漢、廈門等城市均上調普通住房價格標準，擴大了普通商品房外延，鼓勵更多的交易。此外，還有多個城市的銀行將首套房貸利率從之前的“上浮”改為“基準利率”，甚至出現9折、8.5折的優惠。

    同時，“相關部門應該制定‘差別化’的信貸政策和限購政策，保護以自住剛性需求為主的購房者，為這些購房群體爭取更多的購房時間。尤其是當前信貸政策對於首套房置業者過緊，2012年‘限購’政策延期執行的市場背景下，首套房貸政策2012年應定向放寬。”張宏偉如是説，他認為，政策整體上呈現了2012年樓市調控“外緊內松”的調整。

    戴德梁行預計，2012年政府嚴控房地産政策將維持“穩中微調”基調，樓市將因多方博弈加劇進入深度低迷期。隨著今年上半年房企債務將集中到期，開發商面對庫存積壓步伐明顯加速及潛在需求新增有限的市場，將大幅提速存貨消化週期，供求結構調整將促使2012年總體價格首現跌幅。

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    2011年新屋價月度環比下降的城市漸多

    據新華社電 國家統計局22日發佈的數據顯示，2011年我國70個大中城市新建商品住宅銷售價格月環比下降的城市個數逐步增加。

    《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，去年12月份，我國70個大中城市中，環比價格下降的城市為52個，比1月份增加49個。

    公報顯示，2011年全年房地産開發投資61740億元，比前年增長27.9%。其中住宅投資44308億元，增長30.2%。

    公報還顯示，2011年全國土地成交價款8049億元，同比下降1.9%。