新華網上海2月22日電（記者葉鋒）針對近期關於上海"鬆綁限購"的傳聞，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生22日重申："上海執行住房限售政策沒有變化。"

　　劉海生説，上海將繼續嚴格執行國家和上海房地産市場調控的各項政策措施，嚴格執行住房限售政策，2011年推出的政策不會改變，力度不會放鬆，繼續抑制投資投機性購房，進一步鞏固調控成果。

　　上海市政府辦公廳于2011年1月31日印發的《關於本市貫徹〈國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知〉實施意見的通知》，包括了住房限售在內的一系列調控措施。

    上海降低二套房購買門檻 持居住證滿三年即可購

　　近日有傳言稱，上海樓市調控政策出現微調，外地戶籍居民持長期居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房。對此，上海市房管局有關負責人明確表示，這一操作辦法從限購政策開始實施時就已經執行，上海樓市限購政策沒有調整變化並將繼續嚴格實行。此次官方的明確表態，無疑是擴大了二套房的購買資格範圍。

　　官方認為政策未變

　　上海市房管局表示，樓市限購政策制定之初就已明確，所謂本市戶籍居民家庭的概念，是指具有本市常住戶口，包括持有本市長期居住證連續滿三年以上的居民家庭。因此，自去年初實施限購後，持長期居住證連續滿三年的居民家庭，和本市戶籍居民一樣，已有一套住房的，可以再買一套；已有兩套及以上住房的，暫時不得再買。因此，不存在放鬆或改變的問題。

　　記者查看了2011年2月1日上海出臺的《關於本市貫徹落實<國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知>的實施意見》（滬府辦發〔2011〕6號），包括一系列房地産調控措施，其中就包括限購政策。上海版限購政策明確規定，對於上海戶籍居民家庭擁有兩套及以上住房的，可提供一年以上在滬繳納個稅或社保證明的非上海戶籍居民家庭擁有一套及以上住房的，以及不能提供在滬納稅或社保證明的非戶籍居民，均暫停在上海向其售房。也就是説，上海戶籍家庭可擁有兩套住房，而非上海戶籍居民家庭只能擁有一套住房的，超過規定房産數量的，都屬於限購範圍之內。在這次出臺的限購相關政策中，並沒有文字解釋何謂戶籍居民家庭，更沒有明確認定持長期居住證滿三年的外地戶籍居民可享受本地戶籍居民同等購房資質，即也可以家庭為單位擁有兩套住房。 房産仲介首次聽説

　　據記者了解，在上海官方人士此次明確表態之前，房地産從業人員以及購房者均普遍認為，所謂“上海戶籍居民”就是指擁有上海戶口的居民，沒有人會想到居住證滿3年的非上海戶籍人士也可算作戶籍居民。記者從上海中原地産、漢宇地産、21世紀不動産等多家房産仲介均了解到，由於不知情，從未有居住證滿3年的購房者再買第二套房的實際操作案例。

　　“我們也是最近才聽説，以前從沒有想到這麼操作。政策上面從沒説過居住證滿三年的就算上海戶籍人士，所以我們從沒操作過，客戶也不知道，沒有人問過我們。”一位仲介公司相關負責人如是説。

　　記者從一位區交易中心內部人士處獲悉，此前該區交易中心從未收到過可對居住證滿三年的非戶籍居民家庭購買第二套房放行的通知，因此從來沒有此類人士購買二套房的操作案例。

　　上海市房管局有關負責人表示，上海市的住房限售政策沒有改變，上海市政府也已經明確，本市將繼續貫徹國家關於房地産調控的一系列政策和措施，政策不改變，力度也不放鬆。但事實上，此次上海的官方表態無疑放寬了第二套房購買資格的範圍，使更多家庭擁有了購買第二套房的資格，對市場成交來説是一大利好。

　　中國房地産信息集團分析師薛建雄告訴記者，此前僅浦東新區對居住證滿三年的外地購房者放開了購買第二套房的口子，現在上海市房管局公開表態，無疑將使全市普遍效倣。