中新網海口2月11日電(記者 王辛莉)今年春節黃金周海南旅遊人財兩旺，但海鮮“宰客門”等負面事件損害了海南旅遊形象。正在此間舉行的海南“兩會”上，人大代表和政協委員建言，海南應加強島嶼旅遊接待承載力研究，限制進島遊客數量，提高接待質量。

　　海南省人大代表、國投洋浦港總經理康韜在小組討論發言時表示，海南旅遊應按接待能力限制進島遊客人數，提高接待質量，提高國際旅遊島的知名度。

　　三亞常住人口68萬，今年春節接待遊客49萬人次，人流倍增應接不暇，凸顯城市管理能力和應急能力不足。三亞市委書記姜斯憲本月初在向媒體談到春節旅遊接待出現問題時坦言，三亞作為旅遊城市，在中國情況特殊。它屬於潮汐式旅遊城市——人口突然暴增又突然消失。7天之內人口忽然增加接近一倍，這對三亞是重大考驗。

　　作為全國唯一熱帶濱海旅遊城市，三亞受到全國遊客的表睞，但遊客滿意度尚待提高也是不爭的事實。尤其春節期間三亞物價較高、交通擁堵、景區人滿為患頗受詬病。據中國旅遊研究院公佈的數據顯示，2012年春節和第1季度國人出遊意願調查結果，三亞排名人氣榜第3名，比去年同期下降1名。但三亞去年遊客滿意度在全國50個樣本城市中排在倒數第6名。

　　根據《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，到2015年，海南接待國內外遊客達到4760萬人天次，2020年達到7680萬人天次。而2011年，海南實際接待過夜遊客已逾3千萬人次。

　　“海南應加強島嶼旅遊接待承載力研究”，海南省政協委員、海口旅遊投資控股集團公司董事長鄭鋼表示，島嶼自有其特性，海南南北兩機場去年旅客吞吐量雙雙破千萬，瓊州海峽跨海大橋正在規劃中，屆時到海南的遊客將倍增。海南能否承受這麼多遊客進島，政府應對此高度重視予以研究。

　　三亞之外，文昌航天城有望成為未來海南旅遊的另一個旅遊熱點。省人大代表、文昌市委書記裴成敏表示，2014年文昌航天城首發開始，將有大量的遊客到文昌。有業內人士預計可能30萬人觀看首發，這給文昌的城市管理和接待能力提出很高的要求，政府需要下決心投入更多基礎配套設施建設，需要一支有管理能力和經驗的幹部隊伍。

　　近年，海南不僅觀光休閒型遊客快迅增長，每年冬季來瓊度假旅遊數月的“候鳥人群”也愈來愈多，給海南的社會管理帶來了新問題。

　　人大代表、海南副省長符躍蘭在“兩會”上透露，據不完全統計，每年到海南度假養老的“候鳥人群”約45萬人左右。“候鳥人群”給海南旅遊帶了蓬勃生機，催旺了人氣，拉動了消費，但也給海南社會管理帶了很大的壓力。她建議政府加強科學規劃，完善相關設施，加強管理。

　　“候鳥人群”比較集中的三亞，近年外來人口快速增長。省人大代表、三亞市人大常委會主任周玉華認為，三亞應適當控制人口增長，三亞土地面積小，土地資源非常珍貴，不是外來人口越多，發展就越好。