中國足協特別會員大會今天上午在香河訓練基地召開。會議審議通過了備受矚目的《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案》(試行)，並依據章程選舉韋迪、于洪臣、林曉華為中國足協副主席，選舉韋迪兼任秘書長，林曉華兼任司庫。

　　足協人事變動：韋迪終得“名分”

　　會議的首個議程是投票選舉足協副主席。最終，韋迪以45票全票當選足協副主席兼秘書長。于洪臣擔任足協副主席，林曉華為足協副主席兼司庫。

　　韋迪已經在中國足協工作了700多天，但他始終在足協沒有一個正式的身份。儘管作為國家體育總局足管中心主任，中國足協副主席對韋迪來説只是一個“名分”。但隨著總局在足協內部實行管辦分離，韋迪需要一個“副主席”的身份來主持工作。同樣的，負責足協外事工作的林曉華和負責國字號以及聯賽工作的于洪臣也面臨同樣的問題。此次特代會正好解決了這一問題。

　　南勇和楊一民等人由於捲入足壇反賭掃黑案，他們的職位已被罷免。由於足球腐敗案尚未審結，中國足協主席仍由原國家體育總局局長袁偉民擔任。

　　新生“聯賽理事會”限制足協權力

　　本次會議最重要的議題，就是審議通過備受矚目的《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案》。2012年各級足球職業聯賽將成為“管辦分離”之後的首個賽季。

　　該方案的推出，旨在改變中國足協既辦賽、又監管的現狀。通過成立“職業聯賽理事會”，負責實施聯賽辦賽職能。該機構將全權負責中國足球職業聯賽的組織、管理，中國足協承擔對職業聯賽理事會工作的監管職責。

　　理事會下設執委會，其中中國足協代表3人、地方協會代表4人、中超俱樂部代表5人、中甲俱樂部代表2人、中超公司代表1人、特邀專家代表4人。理事會下設賽區委員會和執行局。賽區委員會負責中超、中甲各賽區的聯賽組織工作，執行局作為理事會執委會的日常辦事機構。這個方案的通過，標誌著中國職業足球改革進入到一個新的階段。

　　韋迪同時透露，于洪臣將出任第一屆理事會主席。“依據改革方案，在第一屆理事會構建中，中國足協決定任命于洪臣擔任第一屆理事會主席職務，第二屆理事會開始再由選舉産生。為什麼這次不進行理事會選舉呢？主要是為了2012年聯賽平穩過渡。但從第二屆開始，擔任理事會工作的人員，將不得在中心內任職。”

　　職業聯賽管理模式的變化歷來被稱為改革的“晴雨錶”，總是能夠直接地反映出“管辦分離”方案的走向和成敗，從1992年的紅山口會議，甲A到中超的改制，到成立中超公司，一直都與職業聯賽密切相關。對中國足球而言，涉及面最廣的也是中國職業聯賽改革，因而新的職業聯賽改革備受關注。

　　逐級完善職業聯賽監督體系

　　方案稱，今後將逐步理順和建立國家體育總局、中國足協、職業聯賽理事會、中超公司的分級管理層次。逐漸形成聯賽的監管機制、行業自律和約束機制、社會輿論監督機制。

　　其中，各家機構權責分配如下。

　　國家體育總局依法依規重點對中國足協的章程、規劃、體制框架、人事、財政、制度規範等進行審議、批准、審計、評估。按照規範化要求，建立必要的報告制度、審議制度、評估制度、問責制度。

　　中國足協重點對職業聯賽理事會的規劃、體制框架、運行機制、制度規範、商務運行、賽事安全、規定執行(包括註冊、運動員身份與轉會等規定)等進行審議、批准、審計和評估，協調聯賽中重大事宜。按照規範化要求，建立重大事項報告制度，完善紀律處罰、仲裁等各項規章制度。中國足協對俱樂部的準入條件與審查進行批准、監管。

　　職業聯賽理事會擬訂和實施職業聯賽發展規劃、聯賽運行管理、商務開發方案，處理職業聯賽日常辦賽事務，對辦賽中的重大事項作出決策。按照規範化要求，建立必要的報告制度、審議制度、評估制度、問責制度、中超(中甲)俱樂部會議及聯席會議制度。

　　中超公司承擔職業聯賽的商務開發工作，對職業聯賽商務開發項目進行審批、評估、協調和執行等。按照規範化要求，建立必要的報告制度、審議制度、評估制度、問責制度等。

　　此外，方案還提出需要加強社會監督和輿論監督，配合公安等相關部門建立對職業聯賽的長效監管機制。用於職業聯賽監管的專項資金也將設立。

　　韋迪指明改革方向 稱足代會今年開

　　韋迪在會後接受記者採訪時表示，職業聯賽管辦分離改革下一步繼續的方向，是推進職業聯賽理事會發展成為一個法人實體，足協起到監管的作用。

　　“職業聯賽管辦分離之後，足協的工作重心將轉移到足管中心和足協關係的改革，”韋迪説，“這一改革也將在今年召開的足代會上推出。”

　　韋迪同時表態稱：“今後，中國足協一定會本著管辦分離、政事分開的原則，以營造科學決策、行業自律、有效監管、健康發展的中國足球發展新環境。”

　　中超和中甲各俱樂部、地方各足協都派代表參加了此次會議，儘管沒有最終的選舉權，但在制定方案的過程中各俱樂部都提出了一些具體意見，在昨晚召開的執委會中，各俱樂部仍然就一些細節進行了探討，會議共持續了3個小時。據媒體報道，中超各俱樂部對於此次改革還是很認同。“改總比不改要好，也是一種進步。”