九三學社委員、江蘇省氣象臺首席預報員韓桂榮 南京市環保局副局長張丹寧代表

         PM2.5，是這次省兩會上的新熱門話題，省政協人口資源環境委員會和九三學社江蘇省委分別提交了這方面的提案，剖析了當前我省開展PM2.5監測和預報面臨的“短板”。記者就此邀請九三學社委員、省氣象臺首席預報員韓桂榮，省人大代表、南京市環保局副局長張丹寧研究員，就公眾關注的問題對話。

        九三學社提案 江蘇PM2.5防控有三短板

        按國家部署，包括南京在內的長三角地區，將率先進行PM2.5的監測和預報。省委、省政府已決定加大城市大氣污染治理力度，增強PM2.5監測預警能力，大幅減少灰霾污染。不過，韓桂榮提出了三塊短板。

        短板一 PM2.5基礎監測能力不足

        據九三學社江蘇省委調查，當前我省PM2.5監測能力不足。去年，各市配備13套進口的PM2.5監測設備，初步形成PM2.5監測能力，從去年9月起，全省開始試測試報PM2.5數據。不過，韓桂榮委員指出，我省各地現有的PM2.5監測設備和數據處理、分析能力不足，難以對大氣污染防治提供有效的支撐。

        短板二 各地PM2.5的成分都不同

        韓桂榮委員説，PM2.5是細微顆粒，成分極其複雜，各地的PM2.5微顆粒又各具特點，南京的和揚州的就不一樣，即使南京市區，江南和江北又不一樣。近年來，我省開展有關大氣污染物的基礎研究，但缺少對PM2.5污染物的源頭解析。目前，僅南京和蘇州具備PM2.5單點監測能力，也僅能提供灰霾污染程度，無法預警。

        短板三 現有防控力量和投入弱

        九三學社在提案中指出，據估算，光單套PM2.5監測設備約20萬，13個市都成系統的話，投入不菲。同時，一些重點排放行業和道路揚塵等，更需大量資金減排治理。

        【提出三點建言】

        加投入、治“幫兇”、堵“外援”

        韓桂榮委員認為，首先要加大投入，升級改造100多個大氣污染監測站點。

        其次，抓“大頭”治“幫兇”。據調查構成我省PM2.5的“大頭”是工業廢棄物，機動車尾氣和揚塵等也是重要“幫兇”。

        然後還需“攜手作戰”。局部地區排放形成的PM2.5，能隨大氣輸送和擴散。比如周邊燒秸稈就會把南京搞成重污染，對這些討厭的“外援”。必須進行區域性污染物的聯防聯控，通過區域性立法，通過政策法規、經濟杠桿和行政手段結合解決。

        環保局回應 7月1日起南京正式發佈PM2.5

        省人大代表、南京市環保局副局長張丹寧研究員就委員們提交的建議進行了回應。

        【關於發佈】南京分三步走

        張丹寧代表告訴記者，2008年時，南京就按環保部要求，在草場門、仙林、玄武湖設PM2.5監測點，對PM2.5進行監測，因國家未出臺PM2.5評價標準而沒發佈。

        對公眾關心的PM2.5監測與發佈，張丹寧代表透露，南京市將分“三步走”。第一步，利用草場門、中華門和仙林大學城的3個國控監測點，待6月份國家發佈PM2.5標準後實現監測數據的試發佈，7月1日開始正式發佈。第二步，今年12月底前，新增3個國控監測點的PM2.5監測，實現6個監測點的PM2.5監測數據發佈。第三步，到明年上半年，形成南京市的PM2.5監測網絡體系。

        【關於治理】先治尾氣揚塵

        張丹寧代表告訴記者，“從來源看，工業排放在南京PM2.5中佔‘大頭’，約五成左右；機動車尾氣排放、揚塵等也佔三成。當然，不同區域、不同環境下有差別。”

        張丹寧認為至少應採取六方面的措施。從政府部門來説，首先要加強工業污染治理；其次要加強揚塵控制；再次是加強機動車尾氣污染治理；四是加強秸稈禁燒的監管；五是重視極端不利氣象條件下的大氣污染防治，做好預測、預報和預警；六是加強區域大氣污染聯防聯控。

        張丹寧代表説，公眾要了解PM2.5相關知識，降低生活中餐飲、油煙、油漆等揮發性有機物的排放；採取公共綠色交通出行，減少春節煙花爆竹燃放、減少秸稈焚燒等。若想較短時間內改善PM2.5狀況，從機動車尾氣、揚塵這兩方面下手容易見效。

        【關於預警】必要時應限行

        今年上半年，南京市環保部門將逐步建立空氣質量預警制度，綜合PM2.5監測數據、外來污染氣團影響，以及本地氣象條件等因素，分析污染濃度變化趨勢，必要時像天氣預報一樣，及時發佈空氣污染預警，發佈出行指導，提醒市民尤其是心臟病和呼吸系統疾病患者，盡可能地避免戶外活動。局部區域如有必要將採取機動車限行措施。

        (本文來源：新華報業網-揚子晚報 作者：于英傑)