中廣網北京2月6日消息（記者 費磊）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，從2012年1月1號起，歐盟開始執行航空碳排放稅，幾乎所有起飛或降落在歐盟境內的國際空運活動都需要納入歐洲碳排放交易體系，不論其是否屬於歐盟成員國。

　　這條法規引起了各國的爭議，國際航協理事長兼首席執行官湯彥麟表示，歐盟碳排放交易體系這種單方面、超出管轄區外以及扭曲航空市場的舉措並非解決全球航空業碳排放問題之道。

　　今天的最新消息，針對這項法規，中國航空協會呼籲國內航企以“三不”原則抵制歐盟碳稅，即不參加歐盟碳市場交易，不向歐盟管理成員國提交碳排放監測計劃，不與歐盟談判優惠條件。那麼,為什麼各國對歐盟這項法規都如此抗拒呢？中央臺記者就此專訪了中國航空運輸協會副秘書長柴海波：

　　柴海波：它所規定的將世界各國航空公司都納入進來。從一個國家飛行上萬公里到達歐盟成員國的某個機場全程都計算在碳排放裏面，實際上歐洲只是這其中很少的一段。

　　據美國媒體報道，在美國對歐盟的起訴被駁回後，美國參議院和眾議院的談判代表已經同意了一項議案，反對歐盟強制將航空公司納入其碳排放交易體系（ETS）。預計美國國會將會在未來幾週內正式通過。有歐洲國家甚至擔心，美國國會採取的行動可能會導致美歐雙邊關係僵化，甚至最終引發貿易戰。

　　柴海波：世界各國聲音很一致，反對的聲音很強烈，所以我們認為使這個不合理不合法的法律取消或推遲執行，應該還是有可能的。

　　歐盟這項法規違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關原則和規定。那麼，這項法規究竟有什麼不合理之處呢？

　　中國航空運輸協會副秘書長柴海波介紹説，此前，中方已通過雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達關切，反對歐盟將他國進出歐盟的國際航班納入排放交易體系，主張在聯合國氣候變化談判、國際民航組織多邊框架下通過充分協商解決國際航空排放問題。並指出了其五大不合理之處：

　　柴海波：其一，沒有對節能減排産生直接和實際的效果，而是單方面建立的一種以節能減排名義實施的迂迴的具有金融性質的制度設計，將阻礙、抑制廣大發展中國家航空運輸業的發展。

　　其二，沒有對發展中國家的航空運輸業發展需要作出合理的安排，違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則。

　　其三，違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場。

　　其四，實施範圍超越了歐盟的管轄權，違反了慣例國際法，並觸犯了國家主權。

　　其五，實施對象顛倒，沒有首先針對飛機及發動機的製造商，減排沒有直接從源頭抓起。

　　記者注意到，這次中國民用航空局嚴令，未經政府有關部門批准，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。柴海波表示，在談判中歐盟也曾建議各航空公司轉嫁炭排放費用，但遭到各國航空公司的一致反對。

　　柴海波：他們建議説航空公司完全可以提高票價嘛，其實這是很不負責任的建議。我們現在所做的不是想怎麼轉嫁成本，而是從根本上來反制它的這個法律。