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　　CCTV-新聞 2月03日 01:45

　　CCTV-新聞 2月03日 05:30

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　　中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：備受人們關注的2012年中央一號文件已經正式對社會公佈。文件的主題依然是三農。這也是中央一號文件連續9年持續關注這一領域的問題。在今年的一號文件中，有一個關鍵詞很醒目，那就是農業科技創新。它被列為今年“三農”工作的重點。這份文件，圍繞農業科技創新有哪些亮點，又會為三農的發展帶來什麼樣的好處呢？

　　糧食八連增，科技貢獻功不可沒

　　數九寒天，在東北農村歷來是貓冬的日子。可是這個冬天，吉林省公主嶺市大房身村的村民宰令安卻沒有閒著，一直圍著從省城來的專家跑前跑後，想多學點種糧的知識。

　　去年一年，宰令安家比往年多打了兩三成糧食，全吉林省的糧食産量則達到634.2億斤，糧食單産位居全國第一。而全國的糧食産量則超過11000億斤，連續八年實現增産。這其中，科技的貢獻功不可沒。

　　在現有的資源環境下，怎樣繼續保持農業的穩定發展趨勢，確保農産品的有效供給呢？今年的中央一號文件給出的方向是“農業科技創新”。

　　掌握了科學技術就能讓自己地裏能多打些糧食，這道理農民也明白。可在現實中，農民想要多學點技術卻不那麼容易。

　　只能泛泛地聽聽課，而沒有針對性，是宰令安這樣的農民最愁的事。我們國家的農技推廣體系建成于上個世紀50年代，因為多年來投入一直不足，現在很多縣鄉一級的基層農技推廣體系基本都處於“網破、線斷、人散”的窘境。農民想要學點技術實在有點難。

　　解決農民學技術難題，一號文件指出路

　　怎樣解決現有問題，加強農技推廣體系建設，特別是提高農技推廣服務能力呢？今年的中央一號文件給出了明確的答案。

　　一號文件把基層農業技術推廣體系改革和建設作為重點，提出了一個銜接，兩個覆蓋。所謂一個銜接，就是要把在崗的基層人員工資水平與當地事業單位平均水平相銜接；兩個覆蓋，就是指今年要把基層農技推廣體系改革與建設項目基本覆蓋農業縣市，把基層農技推廣體系條件能力建設項目覆蓋所有鄉鎮。

　　中央政府希望通過這三項措施，解決目前在基層農技推廣體系中存在的專業人員流失、現有人員工資待遇低、辦公條件差的問題。除此之外，今年全國所有的縣都將獲得由中央財政直接撥付的100萬元專項經費，這筆錢被要求用於基層農技推廣體系建設。

　　科技特派員的重要作用

　　一方面，中央會加強對國家隊的扶持；另一方面，中央也注意到了這些年一些科研教育機構和社會服務組織在推廣農業科技方面的重要作用。像由科技部聯合農業部實施的“國家糧食豐産科技工程”中，科技特派員下鄉就發揮了重要作用。特派員將科研項目帶入農村，把確保國家糧食安全和農業增産、農民增收有效地結合起來。吉林農民宰令安所在的村子就在2006年迎來了科技特派員劉武仁。

　　劉武仁是吉林省農業科學院研究員，玉米種植方面的專家，有很多項科研成果。2006年，因為參加科技部、農業部等八部門組織的科技特派員農村科技創業行動，劉武仁帶著自己的科研成果來到了宰令安所在的大房身村，指導農民科學種田。自從當上科技特派員之後，劉武仁幾乎每個工作日都呆在田裏，跟農民一起起早貪黑。宰令安是他定點聯絡的示範戶，農作時，他三天兩頭就要去宰令安的地裏瞧瞧。有了科技特派員針對性的輔導和指點，宰令安和鄉親們見識到了科技在農作物增産上所起的神奇作用。

　　科技特派員這種模式，在今年的中央一號文件中已經得到肯定。文件中指出，將鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務，大力實施科技特派員農村科技創業行動。在全國，有15萬像劉武仁這樣的科技特派員活躍在農村基層一線，既提升了各地農村科技服務水平，又提高了農民增收致富能力，促進了科技與經濟的緊密結合。在農村，要説誰是農民最歡迎的人，那一定是非科技特派員莫屬。

　　同時，中央一號文件還提出要培育新型農業社會化服務組織。

　　三農政策方向：強農惠農富農

　　中央一號文件對今年的農業農村工作的總體要求是：圍繞強科技保發展，強生産保供給，強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收。

　　今年一號文件首次提出強農惠農富農政策，確定三大政策指向：強農，就是要強化農業基礎；惠農，就是要惠及農村發展；富農，就是要富裕農民生活，標誌著以後三農政策的出臺一定要有利於強農、惠農、富農。

　　糧食“八連增”，讓我們有了高起點，而我國農業發展環境卻仍不容樂觀。耕地和水資源短缺壓力加大，農業發展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業的任務依然十分艱巨。從這個起點出發，繼續實現糧食增産，確保主要農産品的穩定供給，就必須依靠科技，依靠創新，為農業發展提供源源不竭的動力。