深入落實中央部署 推動水利跨越發展--訪水利部部長陳雷

　　新華網北京2月2日電（記者于文靜）2011年是水利發展史上具有里程碑意義的一年。中央一號文件和中央水利工作會議指明了水利改革發展的前進方向，將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全，關乎治國理政、現代化建設、民族振興的高度。

　　站在2012年新的起點上，我國水利改革發展現狀如何？存在哪些問題？面對複雜的國際形勢和國內發展的不平衡等問題，水利部門將如何為經濟社會長期平穩較快發展奠定基礎？在2011年中央一號文件“關於加快水利改革發展的決定”出臺一週年之際，記者專訪了水利部部長陳雷。

　　上下形成強大合力　治水熱潮全面興起

　　記者：2011年中央一號文件和中央水利工作會議描繪了中國特色水利現代化的藍圖，明確了一系列支持水利的重大政策舉措，這些政策落實得怎樣？取得了哪些成效？

　　陳雷：水利部高度重視中央決策部署的貫徹落實，積極協調推動有關部門制定出臺配套政策，全面啟動加快水利改革、實行最嚴格水資源管理制度和推進水利現代化三類試點，切實加強跟蹤督辦和監督檢查。中央有關部門以及金融機構將水利作為優先保障領域和重點支持對象，從財政、金融、稅收、土地、價格、宣傳等方面全方位加大支持力度，先後出臺了水利建設基金籌集使用、土地出讓收益計提、加強水利公益性宣傳等17項政策文件。地方各級黨委、政府對水利的認識高度、重視程度和支持力度前所未有。全國31個省、自治區、直轄市出臺了貫徹落實的實施意見或決定，27個省、自治區、直轄市黨委、政府召開了水利工作會議，各地因地制宜制定了一系列針對性強、操作性好、含金量高的政策和措施，特別是在落實“土地出讓收益10%”政策，建立穩定投入增長機制方面有很多新突破。

　　在各方面的共同努力下，2011年水利建設投資再創新高，落實資金3452億元，其中中央水利投資1141億元，首次突破千億元大關；地方水利投資規模達到2311億元，創歷史新高。

　　可以説，2011年，全社會治水興水熱潮全面掀起，水利薄弱環節建設明顯加強，基礎設施建設全面加快。110處大型灌區完成改造，新增節水灌溉面積2208萬畝，第三批400個小農水重點縣建設啟動，5400座小（1）型和4.1萬座小（2）型病險水庫加固加快實施，920條中小河流和81條主要支流、內陸河流及獨流入海河流重要河段進行治理，1100個縣級山洪災害實施防治，西南重點水源工程近期建設規劃啟動實施，解決了6398萬農村居民和學校師生飲水安全問題，淮河、長江、黃河等大江大河和洞庭湖、鄱陽湖治理項目加快實施，海南紅嶺、河南河口村、雲南小中甸等一批重點水利工程開工建設。水利的大發展，為糧食“八連增”和經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。

　　記者：在新形勢和新的歷史條件下，回顧一年來的工作，水利部門有哪些感悟和啟示？

　　陳雷：回顧一年來水利工作，我們獲得了以下幾點深刻啟示：一是必須牢牢把握科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線，深入貫徹落實新時期中央水利工作方針和治水方略，堅定不移地走中國特色水利現代化道路。二是必須自覺踐行以人為本、執政為民的宗旨，集中力量加快推進民生水利發展，讓水利改革發展成果更好地惠及人民群眾。三是必須始終堅持尊重自然、人水和諧的理念，堅持在開發中保護、在保護中開發，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。四是必須牢固樹立質量第一、安全至上的意識，全面加強水利工程建設管理和運行管理，確保工程建得成、管得好、長受益。五是必須大力弘揚解放思想、改革創新的精神，加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，著力破解水利發展的體制機制障礙。六是必須不斷鞏固政府主導、社會協同的格局，凝聚治水興水的強大合力，集中全社會力量辦好水利。