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中新網2月2日電 今日上午，國務院新聞辦就加快推進農業科技創新有關情況舉行發佈會，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健在會上表示，中國城鎮人口超農村，對“三農”工作具有極其豐富的政策含義，重點應該解決誰來種地的問題、農民怎麼進城、鄉村如何治理三個大的問題。
唐仁健表示，城鎮化率達到了51%，這是中國社會重大的歷史性轉折，對“三農”工作具有極其豐富的政策含義，重點應該解決誰來種地的問題、農民怎麼進城、鄉村如何治理三個大的問題。
唐仁健指出，這幾年隨著農民外出打工的數量逐步增加，現在大數是2億5千多萬，剛才陳主任講1億5千萬是跨地區的。由於大量青壯年勞動力外出，農村確實有“三留守”的問題。今後應該有三個方面的主要措施來加以解決：
一是在堅持家庭承包經營的基礎上，培育和創新農業的經營主體。近幾年的進展非常明顯，農民專業合作社現在已經超過50多萬家，同時，要加快發展專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體。
二是要培育職業農民、專業農民，讓新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業生産的現代化經營。今年的一號文件中特別講到了這一點，今後青年農民回鄉創業，包括搞家庭農場，在財稅、信貸政策上都要給予相應的支持，這也是WTO“綠箱政策”中很重要的一條。
三是要加強農業的社會化服務體系，加快發育專業的、綜合的，合作性的、公司性的，政府的、民間的服務組織，為農業生産提供産前、産中、産後服務。
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