國際在線消息：中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健今日指出，關於今後農民如何進城的問題，總的來講，要讓農民進城以後能夠真正享有與當地城鎮居民同等的待遇。

　　2012年2月2日（星期四）上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的有關情況。

　　有記者問到: 前些天國家統計局公佈的城鎮化率首次超過50%達到51.27%，請問這個數字意味著什麼？對“三農”的影響是什麼？我們有什麼樣的對策？第二個問題，有評論説隨著城鎮化進程的加快，我們國家其實是在依靠老弱婦孺在維持中國的糧食供給安全，國家對於現在農村勞動力，比如説受教育水平，年齡、性別方面有一些調查結論？我們怎麼解決先進的農業技術入戶難的問題？

　　唐仁健回答稱，我們覺得這個問題非常重大，也很有意思。剛才講到城鎮化率達到了51%，這是中國社會重大的歷史性轉折，對“三農”工作具有極其豐富的政策含義，重點應該解決誰來種地的問題、農民怎麼進城、鄉村如何治理三個大的問題：

　　唐仁健指出，這幾年隨著農民外出打工的數量逐步增加，現在大數是2億5千多萬，剛才陳主任講1億5千萬是跨地區的。由於大量青壯年勞動力外出，農村確實有“三留守”的問題。今後應該有三個方面的主要措施來加以解決：一是在堅持家庭承包經營的基礎上，培育和創新農業的經營主體。近幾年的進展非常明顯，農民專業合作社現在已經超過50多萬家，同時，要加快發展專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體。

　　二是要培育職業農民、專業農民，讓新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業生産的現代化經營。今年的一號文件中特別講到了這一點，今後青年農民回鄉創業，包括搞家庭農場，在財稅、信貸政策上都要給予相應的支持，這也是WTO“綠箱政策”中很重要的一條。

　　三是要加強農業的社會化服務體系，加快發育專業的、綜合的，合作性的、公司性的，政府的、民間的服務組織，為農業生産提供産前、産中、産後服務。

　　唐仁健説，關於今後農民如何進城的問題，這個大家也非常關心。總的來講，要讓農民進城以後能夠真正享有與當地城鎮居民同等的待遇。一是合理引導人口的流向。要雙輪驅動，既要推進城鎮化，也要加強新農村，讓留在農村的人口也能享受到良好的生活條件。按居住地常住人口統計，現在城鎮化率已經達到51.27%，但是如果從戶籍人口來講還有3億人是農業戶籍，大量的農民工將會返回農村。

　　二是對符合條件的農民工，要解決落戶問題。目前新生代農民工有1個億左右，在今後推進城鎮化當中應當優先解決的。

　　三是引導農民工和農民就地轉移就業。去年在省內就業的是8390萬，增長了10.1%，而出省的農民工是7400多萬，下降了3.2%，這説明農民就地就近轉移已經是一個趨勢，今後要引導。另外一個比較大的問題，農民進城會涉及到原有財産和權益保護問題，比如原來的承包地、宅基地在集體有的分配權、林地等等，要保護他們原有作為集體組織成員相應的權利，讓他們帶著財産進城。

　　唐仁健稱，鄉村怎麼治理的問題，總的來講是要建立立足國情和適應發展需要，建立黨組織領導、能讓農民充分參與、充滿活力的鄉村自治機制，發展各種新的社會組織和仲介組織等等。