今日國新辦召開新聞發佈會，解讀中央一號文件的相關背景和主要內容。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文稱，雖然糧食生産在去年實現了八連增，但農業受市場和自然兩個方面的影響，要保持穩定發展非常不容易。

　　陳錫文稱，中國的農業基礎設施建設條件、農業科技發展水平與發達國家相比還有很大的差距。有效灌溉面積所佔比重剛剛超過50%，有將近一半的耕地是靠天收成的。農業科技進步的貢獻率去年達到了53.5%，和發達國家相比差距還很大。

　　陳錫文稱，這些年來，中央在提高農産品持續供給保障能力方面採取的重大措施主要體現在三個大的方面：

　　一、不斷地強化強農惠農富農的政策體系，這是促進農業發展的一個最大的動力。

　　二、要不斷地加強農業的基礎設施建設，改造中低産田，提高防災抗災能力。

　　三、要不斷地促進農業科技進步，使得農業科技的貢獻率和勞動者素質的提高成為推動農業發展的持久動力。

　　以下是文字實錄：

　　中央電視臺記者:

　　謝謝主持人。我想請問陳主任，剛才您介紹我們國家的糧食生産在去年實現歷史罕見的八連增，首次跨上了1萬1千億的新臺階。在這樣的情況下，為什麼中央仍然強調農産品持續供給保障能力，下一步我們國家將採取哪些重大措施？第二，去年中央財政對“三農”的投入首次超過了1萬億元，在這次一號文件中也再次強調要繼續加大對“三農”的投入，請問陳主任，今年的投入會不會繼續超過1萬億？謝謝。

　　陳錫文:

　　連續八年增産確實是非常不容易，這是在黨中央、國務院政策加大強農惠農富農政策力度的基礎上，廣大農民群眾、基層幹部和農業科技人員共同努力的結果。

　　但農業受市場和自然兩個方面的影響，要保持穩定發展非常不容易。同時，中國農業的人均佔有的自然資源非常少，目前人均大概只有1.38畝的耕地，不到0.1公頃。

　　陳錫文:

　　我國的農業基礎設施建設條件、農業科技發展水平與發達國家相比還有很大的差距。有效灌溉面積所佔比重剛剛超過50%，有將近一半的耕地是靠天收成的。農業科技進步的貢獻率去年達到了53.5%，自己有很大的進步，但是和發達國家相比差距還很大。

　　正是針對農業基礎還不夠穩固的現實，中央反復強調在任何時候都要注重解決好“三農”問題。在建設現代農業的過程中，要把解決好糧食安全問題放在首位。這些年來，中央採取的重大措施主要體現在三個大的方面：

　　一、不斷地強化強農惠農富農的政策體系，這是促進農業發展的一個最大的動力。

　　二、要不斷地加強農業的基礎設施建設，改造中低産田，提高防災抗災能力。

　　三、要不斷地促進農業科技進步，使得農業科技的貢獻率和勞動者素質的提高成為推動農業發展的持久動力。

　　您剛才提到，2011年中央財政的“三農”支出已經超過了1萬億元。

　　很多在座的女士和先生都知道，2003年中央財政對“三農”的支出才2千多億元，到了2011年突破了1萬億元。