編者注：本文原載於人民網,時間為2010年12月08日,轉載僅為提供資料。

　　從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。而對於“治”來講，“選”和“任”是至關重要的一環。

　　做好這一環，監督是保障。

　　向科技要生産力，向創新要監督力，向落實要執行力。天津組織部門把現代信息技術和幹部監督工作有機結合，積極探索創新，于2008年研發並試運行了“幹部選拔任用工作記實監督系統”（以下簡稱“記實監督系統”），收到了明顯成效。

　　2009年9月27日，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮在新華社有關刊物刊登的《天津建立幹部選拔任用“監督系統”》一文上批示：“天津的幹部選拔任用監督系統的經驗請總結推廣。”

　　中組部副部長張紀南在調研後對天津“記實監督系統”給予了高度評價：“記實監督系統”是幹部監督工作的一個改革創新，它順應了幹部選拔任用工作科學化發展的方向，找到了現代信息技術和幹部監督工作的結合點，豐富了幹部監督工作的方法和手段，拓寬了幹部監督工作的領域，在立體覆蓋、科學監督方面實現了突破。

　　今年7月6日，中組部安排天津市委組織部在全國有關會議上對“記實監督系統”進行了現場演示推介。

　　截至目前，已有20個省區市、中央有關部委及地市縣的考察團來津觀摩學習。

　　日前，中組部確定了全國6個省區和2個副省級城市為“記實監督系統”總結推廣的重點聯絡單位，先行啟動，深化探索，以進一步擴大示範效應。

　　“記實監督系統”已從天津出發，走向全國，它將不斷完善，不斷拓展，構築起一張張幹部選拔任用工作的“安全網”。

　　立足實際需要 大膽探索創新

　　按照中組部的要求，從2004年開始，本市推行了黨政領導幹部選拔任用工作記實登記制度，強化了幹部選拔任用工作的全過程監督。

　　“由於採取事後紙質填寫方式，當時的監督工作存在時效性差、工作效率低、監督不夠及時等不足。”寶坻區區委組織部副部長王偉深有感觸地説。

　　要用現代信息技術解決這一幹部監督工作的瓶頸。市委組織部下了決心，行動起來，用事實説話、用效果證明。

　　2005年起，市委組織部和本市天房科技發展有限公司合作共同調研、組織開發，成立了專題研發組集中攻關。

　　中組部對“記實監督系統”始終高度重視，有關領導多次來津進行實地調研指導系統的研發和使用。

　　2008年，“記實監督系統”被列為天津市政府信息化項目並通過了專家評審。同年底，在區縣進行試運行。

　　2009年9月，“記實監督系統”通過了天津市政府信息化辦組織的計算機專家評委的驗收，並取得了國家版權局頒發的計算機軟體著作權。

　　2009年10月，“記實監督系統”在全市有處級幹部任免權的163個單位正式推廣使用。

　　前移監督關口　提高監督效能

　　“記實監督系統”是依託天津市電子政務網，對全市有處級幹部任免權單位的幹部選拔任用工作進行實時監督的一個網上填報軟體。

　　許多人會問，一個軟體能解決什麼問題？

　　“‘記實監督系統’運行于Windows平臺，借助IE瀏覽器，通過專用網絡通道，實現管理端對用戶端提交信息的即時審查、匯總和統計分析，具有全程記實、實時監控、亮燈報警、責任界定和查詢統計五項基本功能和作用，通過使用‘記實監督系統’，前移了監督關口，提高了監督效能。”市委組織部幹部監督處副處長宋淑華説。

　　信息全面規範，“記實監督系統”形成了一個記實鏈條。

　　系統按照幹部選拔任用的程序，共設置了“任職資格、動議、初始提名、民主推薦、確定考察對象、組織考察、有關事項報告、醞釀、討論決定、公示、任職”等11個功能模塊、181個數據項，實現了記實與程序對應，構成了每一個幹部提拔任用過程“全景圖”。

　　事前預防、事中糾偏、事後究責，“記實監督系統”實現了立體覆蓋、科學監督。

　　系統下端聯接用人單位組織人事部門幹部工作機構，上端聯接市委組織部幹部監督機構，設置了黨委（黨組）討論決定任用後5日內“初次提交”和正式任用後“二次提交”兩個上報節點。

　　系統按照幹部任職資格、條件、程序、紀律等要求，設置了53條“硬杠”。一旦突破“硬杠”，用人單位的系統一端就會“亮燈”提示，以便於自查自糾；如果提交，上級組織部門幹部監督機構的系統一端就會“亮燈”報警，即可迅速“叫停糾偏”。

　　同時，系統在各個關鍵環節明確了責任領導和具體責任人，並特別設計了“選任工作部門分管負責人簽字”、“選任工作部門主要領導簽字”、“選任責任單位領導簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現問題時實施責任追究提供了“證據保全”。

　　“記實監督系統”還具備豐富的查詢統計功能。

　　通過系統設置的“條件查詢”、“明細查詢”、“統計”等模塊，組織部門可以隨時了解下級單位各個時期選拔任用幹部的批次、人數和相關信息。系統能夠自動生成各類幹部選拔任用統計表格和相關數據，以便於上級組織部門加強數據分析，掌握幹部選拔任用的整體情況。

　　系統適應性強　配套制度完善

　　一個系統的廣泛推廣，更好地發揮作用，必須解決好通用性和適應性這個問題。

　　在系統的使用方面，“記實監督系統”軟體設計人性化，簡單易學、操作便捷。

　　系統採取特色的模塊化設計，可隨幹部選拔任用工作的政策法規調整進行升級改造，可按不同單位的具體要求進行“個性化”定制。

　　有了軟體系統，但信息錄入還是依靠人，怎樣對工作人員加以監督，確保填報記實信息真實、可靠，還需要一系列有效的制度保障。

　　為充分發揮“記實監督系統”的作用，市委組織部堅持在實踐中不斷進行完善。為防止應報不報、漏報、偽報等問題發生，市委組織部制定出臺了《記實監督系統使用管理規定》、《記實監督系統使用情況檢查辦法》、《記實監督系統網上巡查辦法》、《記實監督系統使用情況通報制度》等配套制度，並向各單位定期通報制度落實的情況，對個別錯報遲報記實信息的在全市範圍內進行通報批評，限期整改。

　　監督系統築起“安全網”

　　“記實監督系統”築起了一道“安全網”，有效地杜絕了選人用人上的不正之風。

　　系統運行一年多來，全市幹部監督工作效率進一步提高，各級領導幹部選人用人的責任意識進一步增強，幹部選拔任用工作進一步規範。

　　截至目前，“記實監督系統”共全程記錄了2185名幹部的選拔任用過程，市委組織部通過審查及時發現並糾正了5起違規用人問題。

　　同時，一些區縣和單位結合實際進行創新，積極將系統向有科級幹部任免權的單位延伸推廣，取得了明顯成效。

　　“記實監督系統”一定程度上實現了幹部監督方式由實地監督向網絡監督、集中檢查向實時監控、事後查處向主動預防、上級監督向上下合力監督的轉變。市委組織部有關負責同志説：過去市委組織部幹部監督機構每年最多只能檢查50多個單位的用人情況，耗時長、成本高。有了“記實監督系統”，現在在網上就可以對全市各單位的幹部選拔任用情況進行全覆蓋式的實時監控，並可以適時進行重點檢查和抽查。

　　“記實監督系統”的建立，對各級黨委（黨組）及其組織人事部門是否按照幹部選拔任用工作法規辦事形成了“倒逼”機制；系統使用的過程，也成為他們學習法規、接受監督、自查自糾的過程。一些組織部門負責同志説，“記實監督系統”的實施，對我們起到了很好的自律作用，為規範選人用人行為提供了“尚方寶劍”，有利於遏制選人用人上的不正之風。（記者 李川）