“廣州市自來水公司向社會公開供水成本”與“廣州自來水價聽證會將於2月舉行”的消息，成了龍年廣州市民街頭巷尾首個熱議的話題。一拖再拖的自來水價聽證會，終將於下月舉行。廣州市物價局在官網上發佈公告，稱擬定於2月下旬召開聽證會，對水價調整方案公開聽證。而廣州市自來水公司也于日前向社會公開了2008年至2010年間相關經營情況和成本數據。

　　儘管物價局負責人表示聽證會上至少有兩套方案可供討論，這些方案都涉及“漲價”，但自來水公司提前向社會公開供水成本的做法獲得了較一致的認同，這已經有別於既往漲價賬本始終千呼萬喚不出來的聽證會。以往，賬本成了“秘密”，漲價與否、漲價多少成了漲價方自説自話的遊戲，而聽證會成了一場大家心知肚明的把戲，甚至收費的聽證專業戶應運而生。我們必須承認，公開成本是要求漲價的前提，如果連成本都不清不楚，那麼，漲價無論合理與否都逃不過落入眾人口舌的命運。公開成本堪稱邁出聽證會公平的第一步。但漲價聽證會僅有成本的透明還遠不夠，還需取決於兩點，即成本真實性與合理性。真實性是指公開賬本不僅只滿足於漲價方一廂情願的經營情況和成本數據，更要將賬本交由政府審計部門或獨立於利益關係之外的第三方專業審計或評估機構審計方能作準。

　　而合理性自然是指漲價必須是在合理範圍之內的。廣州水價調整方案首先涉及的是擬全面實施階梯式水價，我想沒有多少市民會質疑實施階梯水價的合理性。首先是有《水法》有全國供水條例，也有國務院的規定支持階梯水價的實施；其次，相對“一刀切”用多用少一個樣的水價制度而言，階梯水價確實是一種進步。出於對水資源的保護，這種“多用多花費”的收費設置是極有必要的。但是，保護水資源的理由不能成為水價普遍上調的託詞，掩蓋了水價大幅上漲的不合理性。如果以公眾利益為由的漲價，而直接獲益者卻只是壟斷行業的一小群人，那麼多出來的超額利益自然是不合理的。因此，這就涉及到如何構建階梯式水價制度問題。既然廣州已經有決心先走一步，將成本公之於眾，我們就有理由期待，政府切斷漲水價的利益動機，使聽證制度真正回歸公益性，讓“階梯水價”成為一項真正的惠民舉措。既然階梯水價不是普遍漲價，那麼沒有超過基本標準的水價是不是應該降低？在對超過標準的實施階梯“處罰”的同時，也應該對未超過標準的實行“獎勵”，降低水價。有罰就應該有獎，這樣才會起到積極促進的效果。既然階梯水價不是普遍漲價，那麼各個梯度的用水額度設置是不是還有探討的空間？按照已見報的新聞，目前預設的梯度是每戶每月用水量22噸以下，23噸至30噸，以及30噸以上。這樣的設置是不是具有相當的合理性？畢竟南北生活習慣有差異，讓南方四季用水量基本恒定，也就是説，有些水不是你想節約就能節約下來的。

　　如果官方能夠確認“階梯水價不是普遍漲價”這一命題，那麼很多合理性問題都是可以探討、可以公開的，而不是單方自説自話的“定價”。倘若不然，那麼這個聽證會恐怕還是逃不開被質疑的命運。 洪 丹