杭州、寧波或將率先採用新標準評價空氣質量 ，檢測並公佈PM2.5數據

　　本報記者 黃軼涵 魏皓奮 洪慧敏/文 梁

　　吳元峰 吳煌 林雲龍/攝

　　2011年之前，大多數人都不知PM2.5為何物？而隨著2011年年末，全國眾多大城市“灰霾天”的頻頻出現，PM2.5（可入肺顆粒物）這一名詞，迅速進入大眾視野，也成為今年省“兩會”上，代表、委員們口中的熱詞。

　　PM2.5的濃度高低直接關係到每個人的健康，因此PM2.5的監測及數據發佈也成為公眾關注的熱點。

　　今年的政府報告中提出：“加強環境保護和污染治理。狠抓清潔水源、清潔空氣、清潔土壤專項行動，完善環境執法監管機制，切實維護環境安全。”

　　我省相關部門有關PM2.5監測的進展如何？什麼時候能公開有關數據？政府應採取什麼措施，來有效治理日益嚴峻的空氣污染，還百姓一個潔凈的天空？

　　先來聽聽人大代表和政協委員是怎麼説的吧。

　　記得幾年前去北京的時候，出去轉了圈，回家洗個頭，半盆的沙子。這才明白，為什麼北京的女性出門，總要把自己裹得這麼嚴實。

　　異常天氣越來越多，尤其是陰霾天。工業污染、農業污染和生活污染是造成環境污染的三大“元兇”。

　　先解釋一下農業污染。如果下雨之前，農民在田裏用過化肥和農藥，化肥和農藥順著雨水到處流，這就是一種環境污染。

　　還有我們吃的豬牛羊雞鴨魚，現在都是養殖的。在養殖過程中，動物的排泄物，也是一種污染。

　　農藥化肥的營銷渠道，一定要正規起來。在銷售源頭把好關，保證農藥化肥的質量，減少對環境的污染。畜牧養殖，一定要有前期規劃，哪個地方適合養，哪的環境不適合養，都要科學論證過，這樣也能減少畜牧業對環境的污染。

　　對於工業污染，去年我省是花了大力氣的，重點整頓了蓄電池廠。目前還在生産的蓄電池廠，已經不足原本總量的10%。驗收不合格，就不準生産。不合格的企業，永遠關門。

　　生活污染中的“主角”，就是機動車尾氣的污染。首先要倡導使用清潔能源，汽油和柴油的質量一定要過關。大家都知道汽車尾氣不好，但現在沒有一個具體的機構，沒有一系列的措施，把汽車尾氣治理監管起來，相關部門應該儘快配備力量，加強監管。

　　最重要的，還是全民意識。每個人都知道要保護環境，但付諸到實際行動，卻總想著，自己少做一點，別人多做一點。

　　另外，多部門合作，整合力量也很重要。以金華為例，環保執法人員只有20多個，但要管的單位卻有10萬餘家，根本管不過來。所以希望能整合多部門的力量，加大執法力度。

　　如今，隨著以PM2.5污染為代表的城市區域性重灰霾天氣的持續增長，老百姓越來越關注空氣質量了。天老是灰濛濛的，能見度低，政府要正視PM2.5污染。完善監測網絡，構築防控體系已成必然。

　　研究表明，PM2.5以下細顆粒物主要來自化石燃料燃燒，比如城市中大量的機動車尾氣排放、燃煤等，其富含有毒有害物質，在大氣中停留時間長，輸送距離遠，對人體健康和大氣質量影響大。

　　如今，區域性PM2.5污染成為社會高度關注和亟待解決的重大環境問題了，環保部也正在制定新的環境質量標準，將對PM2.5的監控列入其中。

　　我覺得，要有效防控大氣中PM2.5細顆粒物污染，首先要加強科技創新，建立完善的監測網絡。目前，對於PM2.5的檢測尚處起步階段，監測能力較弱，需要加大投入，增建隊伍，構建網絡，完善大氣環境監測系統，建立區域性監測點。

　　同時，缺少灰霾與PM2.5監測的技術規範和評價體系，對於人體到底産生什麼影響的研究較少。還需要科學研究掌握以PM2.5為主要特徵的複合污染反應機理，只有真正了解、掌握了區域性PM2.5重污染的形成機理，才能有效防控。

　　其次，要加快轉型升級，進一步構築防控體系。防控措施的根本是實施減排，減排應採取由易到難的方式，先解決工地揚塵、道路遺撒等。如今，機動車尾氣、擁堵使汽油不能完全燃燒等，成為了PM2.5污染的主要源頭，而機動車又涉及每個人的生活，減排的困難較大，應該由政府和公眾合力解決。

　　同時，在産業升級進程中，應該積極推進生産過程的綠色化，加強技術創新，實施清潔能源替代，減少顆粒物排放。加大對重點燃煤燃油污染源的治理和監控，發展源頭和過程的顆粒物控制技術等等。

　　杭州，也像國內不少大城市一樣，受到日常性的大氣環境污染，在未來很長一段時間，這或許會變成一種常態。

　　杭州的大氣污染，我認為主要來自以下幾個方面：機動車的保有量急劇增長，每天出行的機動車排放的尾氣，不斷污染杭城的大氣環境。除了主城區車輛外，每天涌入杭州的外地車輛也不計其數，在一定程度上也加重了空氣污染；來自電力、鋼鐵化工等工業企業的污染。這些企業大多集中在城北的半山及北大橋地區，排放的污染物，污染了大氣環境；建築工地産生的揚塵污染。城市快速發展，大量地塊被開發利用，産生的揚塵，無可附著，飄蕩在大氣中，導致灰霾天的頻繁出現。

　　大氣污染的改善，不僅需要更有效的環境政策和科學技術，也需要全民深刻的環境自覺。我建議，從以下幾條著手，減少並改善環境污染：一是政府部門要加大城市公共交通設施建設。比如，建設便利、快速、高效、全覆蓋的公交出行系統，建設快捷的輕軌，早日建成地鐵，形成立體公共交通網；二是出臺政策，限制機動車的過快增長，並控制出行的相對數量，同時鼓勵市民購置環保節能車輛；三是採取措施和排出時間表，一方面要求企業加大節能減排的力度，另一方面加快對五類企業的搬遷或關停並轉；四是每個人都要有深刻的環境自覺意識，減少汽車出行，多走路，多騎車，多乘公共交通，多綠色出行，施工單位對渣土運輸車輛進出工地要沖洗並控制車速。

　　當藍天白雲越來越成為一種奢望，PM2.5也就越發引人注目。

　　前段時間在北京，美國大使館公佈的數據和結論與北京有關部門公佈的數據和結論大相徑庭，引起眾多網友質疑點評。

　　實際上，從城市空氣質量評價角度來講，單獨一個監測點的數據不足以代表整個城市的空氣質量，必須有固定的、科學分佈的點位，才能評價一個城市的空氣質量究竟怎麼樣。但這件事情也對我國環境監測的評價方法、評價標準産生了很大的推進作用。

　　2011年12月30日，環境保護部常務會議，審議並原則通過《環境空氣質量標準》。新修訂的標準調整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮等污染物的濃度限值。

　　根據國家環保部的要求，2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市，將開展細顆粒物和臭氧監測。率先實施環境空氣質量新標準，率先爭取早日和國際接軌，率先使監測結果與民眾感受相一致。

　　在2012年底以前，完成全省所有的城市自動監測站的改造，能夠具備PM2.5的監測能力。目前來講，杭州、寧波已經具備PM2.5的監測能力，可能會在省內率先使用新的標準來評價空氣質量。

　　有人提出，如果按照新的空氣監測標準執行的話，檢測結果一齣來肯定會顯示“一片紅”，很多地方都會顯示為污染超標，甚至會出現“爆表”的情況，但肯定不能因為這些原因，就把評價標準降得很低。至少我們能夠發現存在的一些問題，應該考慮的是如何改善我們的環境，怎樣才能夠達標。

　　在國外，很多發達國家都是從治理tsp（總懸浮顆粒物）開始，達到標準之後再實行PM10的標準，達標後再推進到PM2.5。而我們現在是直接跨越到追求PM2.5達標，肯定有一定的困難，但我們也不能因為這些就不進行控制，畢竟PM2.5對我們人體的危害實在是太大。

　　機動車減排難度較大，應倡導使用清潔能源

　　潘海天：省人大常委會委員、衢州學院副院長

　　別因為可能會“爆表”，就把空氣質量評價標準降得很低

　　陳茜： 省政協委員、省環保廳黨組成員，總工程師

　　限制機動車過快增長，提倡綠色出行

　　羅光學： 省人大代表、拱墅區人大常委會主任

　　保護環境，最重要的是大家都行動起來

　　張躍進： 金華市政協副主席、九三學社市委會主委、市環保局副局長