避免再次出現以“旅遊發展”為名的基建項目躍進

　　2012 防止“旅遊躍進”

　　裴鈺

　　2012年中國經濟“穩中求進”，“穩增長”成為主調。擴大內需的最大産業支撐是服務業，集中在旅遊、在線支付、節能産品等方面。在新一輪量化寬鬆措施啟動前夕，回顧2009年的經驗教訓，筆者認為，應警惕“消費彈性陷阱”，提防“港澳模糊炒作”，避免再次出現以“旅遊發展”為名的基建項目躍進。

　　2011年中央經濟工作會議決定，“牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來”。

　　旅遊産業“穩增長”的前提是，有效降低旅遊市場的系統風險，必須警惕“消費彈性陷阱”。

　　很多旅遊從業者有這樣的困惑：“旅遊消費前景很好，旅遊不可或缺，但是為何行業不景氣，經營不如人意？”其實，消費彈性和供需彈性不同。旅遊消費彈性大，適於投資中長期考量，對於實體運營和旅遊者消費，則更應基於微觀經濟分析，側重旅遊市場的供需彈性。比如，食品的消費彈性很大，但餐館生意還是要面向市場供需。

　　如今，老百姓捂著錢袋子不旅遊，根本原因是支付能力減弱。應提高居民收入，加強旅遊供給，形成“三富”旅遊——富消費、富需求、富市場；反之，則為“三窮”旅遊——窮消費、窮需求、窮市場。擴大內需，要的是“三富”旅遊。

　　港澳市場是內地出入境旅遊主盤，其“境外、國內”的特殊屬性，屢次被故意模糊，藉以大肆炒作。很多人都會把“入境遊”錯誤地理解為“外國人來華旅遊”。而實際統計數據中，港澳臺同胞到內地，列為入境遊統計，內地人赴港澳，列為出境遊統計。

　　2011年1～11月，我國入境旅遊人數1.23億人次，同比增長1.16%，其中港澳臺遊客0.98億人次，佔比79.67%；外國遊客只有0.24億，佔比20.32%。同期，入境過夜旅遊人數5274.17萬人次，其中港澳臺3254.39萬人次，佔比61.70%。若混淆入境遊和外國人來華旅遊，兩者結論大相徑庭，以2009年UNWTO(聯合國世界旅遊組織)統計，若包含港澳臺遊客，中國入境接待1.26億人次，是法國的1.74倍，美國的2.13倍；若排除港澳臺遊客，中國入境接待量2193.8萬人次，為法國的30.30%，美國的37.25%。

　　港澳臺還是內地出境遊的核心目的地。2010年，內地出境旅遊5738.5萬人次，前往港澳臺佔比72%。中國遊客採購奢侈品遭惡炒，其實，主要還是在香港消費，並非歐美。2009年，中國遊客境外消費總額約437億美元，超過法國(389億美元)，可54.32%的消費是在港澳臺。若按出國消費計算，僅為法國的51.41%。

　　近日，我國升為世界第三大入境(非外國人來華)旅遊接待國和出境(非出國)旅遊消費國，對此，我們不應評價過高。

　　預測2012年度旅遊市場，有6點值得關注：

　　第一，港澳市場需求滑落趨勢明顯，受歐資銀行在亞洲撤資和出口趨緩等因素影響，不排除今年香港經濟再度陷入衰退。國際貨幣基金組織預計，香港本地GDP增速4%，而匯豐銀行預計得更低，僅為3.1%。另外，今年大陸赴臺個人遊難成規模。去年自開放以來，截至11月底，赴臺個人遊簽注超8萬人次，但是，成行遊客僅佔27.5%，不宜過度樂觀。

　　第二，今年上半年，歐洲旅遊市場將繼續振蕩。3月，希臘144億歐元債券到期。四五月間，法國總統大選將舉行，這個時期，任何風波都足以攪亂歐盟。今年3月底，日本政府債務或達13.7萬億日元。去年年底，中日兩國簽署加強金融關係以及提升人民幣-日元貿易的協議，兩國貿易企業將可直接使用本國貨幣交易，而不必首先兌換成美元。該協議未規定時間表，預計年內實際效果不大。

　　第三，我國移動支付標準制定工作今年第二季度前後將完成，最快於年內正式頒布，移動互聯網迅速走向規模化。繼支付牌照後，旅遊電商又獲重大利好。

　　第四，《國民休閒綱要》即將出臺，為文化産業、旅遊業類上市公司重大的政策利好。

　　第五，今年3月起，旅遊金融創新産品將陸續入市，諸如旅遊預付卡、旅遊城市卡、旅遊消費卡等，筆者預期五年內，其市場規模至少達到7000億元。

　　第六，國內旅遊企業的實體運營今年趨向財務穩健。美國第三輪量化寬鬆(QE3)最快於今年3月啟動，今年，國內GDP增速預計放緩至8%左右，而過去30年我們的GDP年均增速為10%。今年CPI預計維持在5%高位，上半年的實際利率繼續為負值，人民幣存款持續放緩，流動性不斷增強，自今年第三季度起，國內旅遊市場消費回升明顯。但是，美國啟動QE3勢必引發全球大宗商品價格新一輪飆漲，國內通脹壓力或于2013年再現嚴重。

　　郵輪遊艇業向規模化、大眾化快速轉型，內河遊輪業持續向好。短暫的市場回暖，未來的通脹預期，投資趨勢利好，政府部門該怎麼做？中央經濟工作會議規定：“發展服務業特別是現代服務業，要營造良好政策體制環境，建立公平、規範、透明的市場準入標準。”

　　旅遊行政部門不干預市場運行，不介入實體營銷，刺激消費不能靠政府號召和紅頭文件。面向企業和投資者，政府行政部門應有效監管市場的投機炒作，而非介入市場炒作。