中國網絡電視臺消息：背後的這張照片，上半部分，相信大家都已經不陌生，去年11月16日甘肅校車事故發生時的車輛。改裝、超載，它奪走了19名孩子的生命，這樣的傷痛我們不願意回憶，但是永遠也無法忘記；第二張圖片，锃亮嶄新的校車，一共40輛，今天，它們同樣出現在甘肅。這是事故發生後，甘肅安慶市政府集中購買的新校車。那麼，新校車具體什麼樣？接下來在當地，這些校車又會如何管理、運營，能否給學生家長提供足夠的安全感。而校車之外，引發我們思索的還有什麼？今天，我們關注一個城市在事故後的痛定思痛。而這一切，就從這些新校車説起。

   【專題】聚焦校車條例草案徵求民意

   【新聞回顧】

    甘肅正寧縣一所幼兒園校車發生事故

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    甘肅慶陽：停公車購校車 40輛新校車投入使用

    白岩松：歡迎收看正在直播的《新聞1+1》

    今天，當所有人看到整齊停放在甘肅省慶陽市第五中學操場上這40輛嶄新的校車時，大家的腦海裏或許只有一個畫面。時間飛快，轉眼，去年11月16日發生在甘肅慶陽市正寧縣的特大校車事故已經過去了50天！

    今天，校車發放儀式僅僅持續了30分鐘，政府投入980萬元買來的這40輛黃色的大鼻子校車，很快被分發到了慶陽市下屬的所有轄區、縣。40輛新校車，分別從河南鄭州及山東聊城兩家客車生産公司採購，據介紹，新校車的製造標準不但完全符合國家2010年開始執行的《專用小學生校車安全技術條件》，有一些設施，甚至還超過了國家標準。

    據了解，40輛校車，有10輛被分配到了慶陽市的西峰區，其餘的30輛，則分配給了慶陽市下轄的7個縣。明天上午8點，40輛校車將統一到車管所進行檢測、登記、掛牌及購買保險等手續辦理。預計最快在下學期開學，慶陽市的一些學校及幼兒園，就會使用上這些新校車。40輛校車中，我們最關注的正寧縣，此次一共分得了4輛，其中，發生特大交通事故的原榆林鎮小博士幼兒園，因規模相對較小，此次並未分得校車。

   40輛，安慶市來了新校車！

    白岩松：第一個感慨，這些新校車真是不錯。如果這樣高標準的校車能早些出現在學生的上下學過程中，即使不是40輛，就1輛，出現在事故當天的現場，情況又會是什麼樣？遺憾和心痛不能重新來過。接下來，980萬，這是安慶市政府為這40輛校車所做的資金投入，平均下來每輛24.5萬元。我們知道，事故發生後，當地政府部門對每名遇難人員的賠償金和撫慰救助金一共是43.6萬元。兩者相比，又會心生感慨，如果這些錢提前買回的是校車，而不是一定程度上於事無補的賠償金。所以，今天面對著40輛校車，先為這樣的做法叫個好。不過反過來説，正寧乃至慶陽，無論為此做怎樣的工作，都不為過。

    40輛校車，夠不夠，可能沒有分到校車的榆林幼兒園和其它地方的學生、家長還得等一等。縣教育局副局長告訴我們，現在還有2所人數比較多的公立幼兒園、2所寄宿學校急需校車。另外，這次校車發放，不包括私立幼兒園，因為當初在成立私立幼兒園的時候，有能力解決類似標準，就包括在私立幼兒園的準入門檻裏。但是事故發生的所在幼兒園榆林子鎮公立幼兒園，前身正是一所民辦的私立幼兒園，所以問題的解決還得更大範圍的考慮。

    正寧縣中小學佈局基本情況:全縣現有中小學校153所，其中獨立高中1所，完中2所，職中1所，初中10所，九年制學校3所，小學89所，教學點16個，幼兒園32所（其中公立4所）。正寧縣有此次分配到4輛校車，其中，兩所當地規模最大的公立幼兒園，兩輛。另外兩輛跟了兩所9年制的寄宿學校。

    不過，這次40輛校車買來了，從無到有，這是一個巨大的變化。過去在安慶是個別區縣政府自己決定買不買校車，購買什麼樣的校車，這一次是市政府統一採購，政府主導，政府為什麼要這麼做？顯而易見，和事故的發生有很大關係。而這次作出這樣的決定，從決策到實施，這背後經過了怎樣的權衡考量？我們接著關注。

      痛定思痛，購買校車！

    【解説】19個孩子，還有一名教師和一名司機，21個生命的離去，讓正寧縣縣長張龍傑感受到的，僅僅是壓力嗎？正寧校車事故，舉國關注。面對校園安全，面對孩子們危險的上學路，面對一些落後地區學生們的乘車難、上學難，作為一個地方政府，怎麼面對，怎麼解決？正寧縣縣長張龍傑和他的同事們，在這50天的時間裏，又在做些什麼呢？

    去年11月17日，事發當天，事故直接責任人就被公安機關刑事拘留，與此同時，原正寧縣教育局局長及正寧縣分管副縣長也被問責停職進行調查。18號下午3點，該事故的善後處理賠償方案出臺，每一名遇難幼兒的賠償標準為：賠償金、撫慰救助金共計43.6萬元。 鋻於出事的小兒園管理混亂，已不具備辦學資質，根據有關法規，18號下午，正寧縣教育體育局取消了小博士幼兒園的辦學資質。

    針對目前幼兒教育民辦比例高、管理難度大的問題，甘肅省慶陽市18號決定：將投入7億元，新建155所公辦幼兒園。

    事故發生兩天后，慶陽市就召開了全市安全生産大排查大整治的會議，政府決定，在計劃投資5.8億元的基礎上，再貸款1億元，採取“挂、轉、建”的方式，要建成幼兒園200所以上，其中，每個鄉鎮都要建設一所中心幼兒園，配備一輛標準化校車。原計劃用於公車更新的700萬元，慶陽市政府決定全部用於購買校車，另外，他們還多方籌集了300萬元，共投資1000萬，用於改善慶陽的校車狀況。

    整整50天，40輛新校車今天正式亮相，就此，所有人都期待，每一個孩子的上學路，能因為這黃色的加入，成為這隴東黃土垣上，最美麗的一道風景。

      “不為”，“作為”，“更有為”

    白岩松：過去是一定程度的“不為”，現在是甩開手“作為”，將來考慮的是如何“更有為”。

    當官員的公車變成開進校園的校車，背後其實是對校車問題理念認識的轉變。那就是校車問題，首先政府有責。不過政府的責任，在哪？做多少？怎麼做？卻考驗的是智慧。

    而校車接下來的管理，相信市場還是政府主導？政府主導會不會存在逐利的情況等等等等，這些都不是一個文件，一個條例，一次採購就能解決的。今天，慶陽市副市長也有一個表態，大意是説““雖然事故和教訓是在慶陽發生的，但是從現在開始，我們要把好的開頭要從慶陽做起來。”但願如此。

       校車問題，不僅僅是車！

    40輛校車，面積佔慶陽市百分之五的正寧縣，分得了4輛。也許，這種傾斜，是補償，更是責任。

    面對校車安全，像慶陽市如此一次性斥資近千萬採購校車的行為，在全國也並非個例。事實上很多地方都在籌措資金，為孩子們採購校車。

    白岩松：面對一些地方的校車採購熱，似乎在證明校車正在受到越來越多地方政府的重視。但是，誰都清楚，僅僅擁有標準的校車遠遠不夠，如何經營好校車，保障運行安全，才是公眾更大的關切。

    對此，事故發生後的正寧縣，感受就更強烈。

    正寧縣教育局副局長李永鋒：4輛校車，2輛用於月明和羅川2所九年寄宿制中小學，因為它們地處偏僻，最需要校車。2輛用於縣城和西關2所幼兒園，首先它們是公辦幼兒園，其次它們在正寧縣規模相對較大。預計3月底4輛校車開始運營。

    根據甘肅省的相關文件，我們現在正在起草、調研校車司機的相關標準，最遲2012年2月底出臺。現在關鍵的問題是司機的工資誰來支付。按理説應由政府財政承擔，因此我們還會與人社和財政部門溝通。而校車的日常維護運營費用，也將納入政府財政。

   校車問題，不僅是車的問題！

    白岩松：車僅僅是解決問題的第一步。隨著越來越多的地方購入校車，如何運營如何管理。

    【評論】：校車問題，絕不僅僅是標準問題，將來更多的是會是車以外的問題。

    與校車相關的有三個關鍵因素：一是學校布點；二是入學方式，諸如是否有擇校；第三才是校車交通。如果學校布點能在2.5公里範圍之內，遵從就近入學的原則，絕大多數學生就能不用校車，步行入學，既減少社會成本，也減少家庭開支，還能減少安全風險。