《廣州市歷史文化名城保護規劃》首次劃定了20.39平方公里的歷史城區範圍，越秀、荔灣、海珠3個區的老城部分，具體範圍是：由東濠涌－小北路－環市中路－環市西路－人民北路－流花路－廣三鐵路－珠江（珠江大橋東橋－海旁內街）－海旁內街－新民大街－革新路－梅園西路－工業大道北－南田路－江灣路－江灣大橋形成的封閉環狀地區。

　　廣州作為一座具有2200多年建城歷史的城市，建設世界文化名城已經成為廣州城市發展的戰略重點之一。而歷經近10年的《廣州市歷史文化名城保護規劃》（下稱《名城保護規劃》）終於編制完成，昨日起公開向市民徵求意見。該規劃是城市總體規劃的法定專項規劃，是歷史文化名城保護和規劃管理的依據，對於名城保護意義重大。

　　值得關注的是，該規劃首次系統、明確劃定了20.39平方公里的廣州歷史城區範圍，在這一范圍內將不能再建新的高樓，建築高度控制在30米以下；此外，規劃還提出歷史城區要弱化行政職能、疏解人口、遷出大型批發市場等。

　　公開徵集意見30天

　　據悉，廣州2003年開始組織編制《名城保護規劃》，經過多輪的專家論證和修改後，現在已經編制完成。規劃部門表示，在按程序上報審批前，將規劃成果進行為期30天的公示和徵集意見，並將於1月14日上午9時～12時在人民公園進行現場諮詢。

　　《名城保護規劃》規劃範圍為廣州市市域行政範圍，即10個市轄區和2個縣級市（增城、從化），面積為7434平方公里。分市域、歷史城區、歷史文化保護區、文物古跡四個層面進行保護規劃，重點對歷史城區進行了保護規劃。

　　在市域層面上，制定了“一山一江一城”的整體保護空間戰略：“一山”即白雲山以及向北延伸的九連山脈（廣州段）；“一江”即珠江及其大小河涌；“一城”即歷史城區。同時劃定了八大主題區域：蓮花山自然人文主題區域、從化歷史村鎮主題區域、沙灣鎮嶺南市鎮主題區域、黃埔港絲綢海路主題區域、越秀南先烈路革命史跡主題區域、三元里鴉片戰爭主題區域、長洲島軍校史跡主題區域、沿珠江工業舊址主題區域。

　　規劃中還提出了需重點進行控制的山江景觀視廊：中山大學北門廣場-白雲山，以及珠江-鎮海樓（越秀山）-白雲山。

　　整個《名城保護規劃》中最引人關注而且也是最重要的就是首次劃定了20.39平方公里的歷史城區範圍，越秀、荔灣、海珠3個區的老城部分，具體範圍是：由東濠涌－小北路－環市中路－環市西路－人民北路－流花路－廣三鐵路－珠江（珠江大橋東橋－海旁內街）－海旁內街－新民大街－革新路－梅園西路－工業大道北－南田路－江灣路－江灣大橋形成的封閉環狀地區。面積20.39平方公里。

　　本次劃定的歷史城區可謂是廣州最核心的老城區，規劃對其定位是：廣州市政治、經濟、文化中心，集行政辦公、商貿、旅遊、文化遊憩、休閒購物、娛樂等服務功能于一體的城市綜合功能區。與此同時對歷史城區的職能也進行了調整，主要包括：

　　維護歷史城區傳統風貌特色，疏散歷史城區功能、人口和交通等，使保護與發展有機結合。保留傳統、特色商業，完善文化、娛樂和高端商貿業職能。弱化歷史城區的行政職能。合理疏解歷史城區人口，改善居住環境。限制吸引大量人流、物流設施的進入。限制商貿批發市場的進入，鼓勵小型特色商業、傳統商業的發展，逐步遷出大型商貿批發市場。控制大型學校及醫療設施用地的增加。

　　現存城廓遺址將嚴格保護並標識

　　一個歷史城區的保護，建築高度無疑是非常重要的一環，《名城保護規劃》按照“整體控制，重點保護”原則，對歷史城區內的建築高度進行控制，新建建築最高不能超過30米。

　　其中，核心保護範圍：面積約2.5平方公里，原則上新建建築高度控制在12米以下（住宅不超過4層，辦公不超過3層）。

　　建設控制地帶：面積約2.5平方公里，原則上新建建築高度控制在18米以下（住宅不超過6層，辦公不超過4層）。

　　環境協調區：面積約15平方公里，原則上新建建築高度宜控制在30米以下（住宅不超過10層，辦公不超過7層）。

　　規劃部門同時表示，現狀建築的高度可維持不變。對高度超過30米的已批未建的項目，進行核查研究後，提出分類處理原則，並按分類原則進行具體處理。

　　新增4片重點保護騎樓區

　　廣州的城市傳統中軸線保護從劃定的歷史城區內穿過，規劃中明確，將嚴格保護越秀山、鎮海樓、中山紀念碑、中山紀念堂、中央公園（今人民公園）、起義路、海珠廣場、珠江等組成城市傳統中軸線格局的要素和周邊歷史文化街區 並保護山水環境、歷史標誌物、節點和街道肌理。

　　在市民非常關注的騎樓街保護方面，廣州市規劃局組織編制的《廣州市騎樓保護與開發研究》，于2004年經市政府批准實施並納入法定規劃，將全市36條、總長22480米的騎樓劃分為“核心保護段”、“重點恢復段”、“風貌協調段”、“建設開發段”四種類型並分類保護控制，本次規劃進一步提出了需要重點保護的四片典型騎樓區：

　　“大新路－海珠南路”騎樓區：由人民南路、大新路、海珠南路、一德路、靖海路、長堤大馬路等組成。

　　西關騎樓區：由上九路、下九路、第十甫路、恩寧路、龍津西路、龍津東路、人民中路組成。

　　“北京路－萬福路”騎樓區：由北京路、文明路、文德南路、萬福路、大南路、泰康路、珠光路、德政南路等組成。

　　“同福路－南華路”騎樓區：由南華西路、南華中路、洪德路、同福西路、同福中路、同福東路組成。

　　有了規劃，要如何保障歷史文化名城的建設呢？《名城保護規劃》中提出，要加大政府財政投入，結合投融資制度改革，多渠道籌集資金，建立名城保護的資金保障機制。