而隨著2011年12月26日第12輪購車指標結果的公佈，北京汽車“搖號限購令”已經走過了一年的時間。在這一年裏，我們從實際數據看到，去年從北京汽車銷售終端中駛出的新車確實少了不少。但另一方面，放眼北京道路交通，卻似乎並未有多少好轉，與此同時，經銷商和購車者的怨言此起彼伏，並由此催生了各種“繞道買車”的怪象。

　　車市限購令下怪象叢生 專家建言搖號總量每年增加10%

　　乘聯會副秘書長崔東樹指出，北京市目前有駕照沒有車的人大約有200萬人,如果這些人都有購車需求,按照每年24萬輛計算，有人可能八九年都搖不到號

　　2010年歲末的一紙搖號限購令，為原本火熱的北京車市念了緊箍咒由於北京將購車搖號總量圈定在24萬輛，意味著車主先要在搖號的電子系統中“脫穎而出”，才有機會在北京購置一台新車。2011年以來，北京車市搖號的人群從最初的21萬人上升至82萬人，中簽率從年初的1:12直線滑落至1:40.8。

　　經銷商、購車者怨聲載道，要求放開限購的呼聲此起彼伏，但北京市交通委日前表態稱，2012年小客車購車“搖號”指標昨天公佈，全年購車指標總額度仍為24萬個。其中，個人指標額度保持未變，仍為年度指標額度的88%，也就是每月17600個。但營運小客車指標額度相比2011年上升2%，達到4%，上升為800個，同時單位指標額度由10%降到8%，即1600個。

　　搖號的難度與日俱增，於是越來越多的人採取全家總動員的方式參加搖號，以增大中簽幾率。還有一些計劃買車的人，鋻於當前購車難度的加大，便抱著先買個車佔個位的心態，於是“搖號”成了“被搖號”。而有些急於購車的車主，由於長期難被搖號系統所“青睞”，不得不動起了其他的腦筋。

　　怪象頻發

　　一位鄧女士告訴《證券日報》記者，其在2011年初想購置一台大眾邁騰車，彼時經朋友介紹稱某4S店在2010年歲末限購令實施前夜，提前報備了大量購車計劃，只要將買車的發票日期開到2010年，那麼鄧女士就可以躲過限購令的限制，用該4S店提前報備的購車指標買到一輛車。買車心切的鄧女士按照朋友的指點來到了該4S店，在付出了近20萬購車款後，在2011年2月拿到了一張列明2010年12月的購車發票。此外，鄧女士為這張與實際日期不符的發票還多掏了2萬元的“牌照費”。但此後鄧女士卻並未等來對方此前的承諾，對方許諾的車牌一拖再拖，至今未能兌現。“現在這輛車還停在我家的車庫裏，快一年了，都因為沒有牌照不能上路”鄧女士稱。

　　而在鄧女士之外，事主由於急於購車而走入騙局的消息此起彼伏。此前，北京海淀法院對於兩位稱能幫助申請者搖號中簽的犯罪嫌疑人，分別以詐騙罪分別判處有期徒刑9個月和有期徒刑6個月。此前上述犯罪嫌疑人在網上發帖，聲稱自己能夠申請到在京購車指標，並聯絡到了被害人劉女士等人，商定由劉女士支付3萬元，其幫忙辦理在京購車指標。

　　除卻被騙的無辜車主，某些購車者與仲介機構的劍走偏鋒，卻的確繞開了“搖號”的限制。

　　此前，部分經銷商拓展了一項新業務為客戶在京外辦理當地暫住證，實施在京購車，外地上牌。這樣可以為五環以外、遠郊區縣的部分購車者上外地牌照，這些購車者使用車輛多在五環以外，基本不受限行限制。

　　而考慮到大部分市民久搖不中，一些汽車銷售商也推出新項目來解決以租代售，甚至部分團購網站也在大力推廣。消費者每年支付數千元、購買商家指定車型，在搖中車牌後將原車牌還給4S店，就可以使用4S店的汽車牌照。

　　由於搖號政策對非京籍購車者提出了一定的條件要求，“炒號族”也應運而生。擁有購車指標的炒號族先替客戶買車、上牌，然後和客戶簽署一份欠款協議，雙方存在債務關係，再把自己名下的這輛車抵押給客戶，最後通過公證處的公證，以證明車輛實際屬於客戶，收取的服務費則3、5萬不等。

　　此外，也有個別車主通過法院判決的方式，拿到了北京的牌照。由於按照此前的購車搖號實施細則，因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發生財産轉移的已註冊登記的小客車不適用本細則。有關機關依法辦理轉移登記。此前，某些仲介人員分別聯絡4S店人員、二手車市場、法院人員，打通一條規避搖號、違規過戶的運作鏈條即4S店一些銷售人員收集想辦車牌客戶的身份證。二手車市場內，仲介派人收購京牌舊車，並借用車主證件。仲介將收來的“想買車人”、“要賣車人”的身份證配對，送到法院人員手中。法院人員將雙方裁定為債務糾紛、經濟糾紛等，並形成調解書、裁定書、協助執行通知書。最後法院人員跟仲介一起到北京的車管所辦理執行送達手續，完成車牌過戶。

　　但2012年修訂後的《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》規定，因法院判決、裁定、調解小客車所有權轉移，申請在北京市辦理小客車轉移登記或由外省(區、市)轉入北京市時，現機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件。也就是説，今後車主已不能因為法院的判決而繞開搖號的限制。

　　雖然通過法院判決“繞道買車”的制度漏洞得到了亡羊補牢，但法德律師事務所的曹湛律師在接受《證券日報》記者採訪時表示，相對於社會的發展，法律法規存在著滯後性。只要購車者買車的意願在限購令下無法得到滿足，就難免會出現其他鑽法律空子的“怪異”買車行為。

　　搖號總量應逐年增長

　　儘管限購令下怪象頻發，但不容忽視的是，2007年，北京機動車年增長25萬輛，2008年增長37萬輛左右，2009年增長51.5萬輛，2010年接近81萬輛。而2007年之前，北京機動車年均增長是18萬輛。2011年北京新增機動車數量少於24萬輛，不足2010年的三成。

　　在限購的達摩克利斯之劍下，2011年1月至11月，北京五環路(含)內工作日高峰平均交通指數為4.8，處於輕微擁堵，同比下降了20.0%。工作日早高峰平均提早結束半小時，公共交通出行人數每日比去年增加79.6萬人次。2011年1至11月，北京平均每個工作日擁堵持續時間(包括嚴重擁堵、中度擁堵)共計1小時5分鐘，較2010年同期的2小時25分鐘，減少了1小時20分鐘，工作日早高峰平均提早結束半小時。

　　正在逐步放晴的交通狀況與購車者間的愁雲慘澹中，政策導向該如何取捨？

　　對此，全國乘聯會副秘書長崔東樹指出，北京市目前有駕照沒有車的人大約有200萬人，如果這些人都有購車需求,按照每年24萬輛計算,有人可能八九年都搖不到號。這樣的抑制政策不可能長久，必須給市民更大的希望。

　　2011年的北京搖號購車數量是24萬台，嚴重壓縮了需求，而根據正常的增速，北京2011年應該銷售100萬台車，中間的缺口很大，2012年必然要增大一些指標，雖然不能過於放開，但10%-50%都應該是合理的範圍。畢竟每年北京的道路里程是增長的，因此滿足搖號總量的增長標準；此外，北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽車尾氣造成的，但這絕大部分是柴油車造成的，柴油車的PM2.5影響幅度應該有明確説明，不能讓私家車被上PM2.5的黑鍋。因而考慮到可持續增長和緩解交通壓力，至少應該有10%的增長這樣才能給更多人一些希望。