北京市政府16日正式發佈《北京市“十二五”時期社會公共服務發展規劃》，規劃提出的總目標是：到2015年，基本構建起與首都功能定位和中國特色世界城市建設目標相適應的社會公共服務體系，基本公共服務水平位居全國前列並達到中等發達國家水平，基本實現學有所教、勞有所業、病有所醫、老有所養、難有所助、住有所居，人民更加幸福安康，社會更加和諧穩定。

　　北京市發展和改革委員會介紹，該規劃涉及的社會公共服務包括公共教育、公共衛生和基本醫療、公共就業、社會保障、社會福利和社會救助、公共文化、公共體育、公共安全等服務。規劃以為市民高質量生活提供更加豐富、更高品質的社會公共服務為核心，以提升社會公共服務質量和基本公共服務均等化水平為重點，為未來五年全市社會公共服務發展和改革做出總體部署。

　　規劃提出，“十二五”時期北京要構築優質公平的社會公共服務格局。優先發展公共教育，增加約7.5萬個學前教育學位，到2015年全市幼兒園達到1600所左右，促進義務教育均衡發展，統籌調整優化中小學空間佈局，推廣名校分校、學區化管理、學校聯盟、委託管理、對口合作等辦學形式創新，健全區域內教師、校長合理流動制度和城鄉學校教師交流與合作機制，擴大優質教育資源輻射面，顯著縮小區域、校際辦學質量差距。

　　同時，繼續把實現充分就業作為重要的調控目標，堅持實施積極的就業政策，擴大就業規模，優化就業結構，確保就業安全。加快健全社會保障城鄉一體化、保障多樣化、服務均等化、管理精細化的小康型社會保障體系，讓每個市民都有安全可靠的保障，加快養老、醫療保險制度整合，推進構建適度普惠的社會福利制度。提升居民健康服務水平，完成11個新城區域性醫療中心建設，逐步提高基本公共衛生服務標準和水平，到2015年人均基本公共衛生服務經費標準達到100元。加快建立健全住房保障體系，五年建設、收購各類政策性住房100萬套，對符合保障條件的申請家庭做到應保盡保，大力發展公租房、廉租房，將保障房供應結構從“以售為主”向“租售並舉、以租為主”轉變。規劃還要求完善公共文化服務體系，增強公共安全服務能力。

　　規劃提出，未來五年北京在公共服務設施建設和空間佈局上要著力突出“便利”。打造以社區為單元的便民生活服務圈，打造“乾淨、規範、服務、安全、健康、文化”六型社區，增強城鄉社區服務功能，讓社區居民就近享受到“看單點菜”式的社區基本公共服務。繼續有序疏解中心城區優質教育、醫療等社會公共服務資源，提升新城、産業功能區和大型居住區社會公共服務水平，改善城南、西部、城鄉接合部和農村地區社會公共服務落後狀況。

　　規劃首次提出，北京要構建具有戰略支撐作用的社會公共服務功能區和集聚區。推動建設“一心三區”的高校集聚發展格局(以中關村為核心的産學研一體化人才培養基地和南部、北部、東部三個高校集聚區)；構建北京戲劇聚集區、國學文化展示區、天橋傳統演藝群落等特色文化服務功能區；打造奧林匹克公園、龍潭湖體育産業園、八大處網絡體育産業集聚區、大興時尚體育公園等體育産業功能區，總體上形成全市南北有大型體育公園、東西有特色體育健身園區的基本格局。