究竟靠什麼秘密武器，讓紹興經濟在今次的困局面前應付自如？

　　其實，要説困難，眼下絲毫不比2008年少：國際市場持續低迷，國內銀根依然趨緊，而原料、勞動力成本又在上漲……

　　可紹興呢，當年的頹勢絲毫不見，展現在大家面前的是：各項經濟指標強勁增長，新興産業發展迅猛，轉型升級穩步推進……不久前，一些地方出現了老闆“跑路”現象，而在紹興，這樣的情況至今沒有發生一例！

　　紹興的秘密武器是什麼？

　　政府敢於“挑擔子”，關鍵時刻不手軟

　　紹興，堪稱浙江經濟、社會、文化共同繁榮的典型：城鎮居民人均可支配收入連年位居長三角城市前列，不獨如此，紹興市還獲過中國人居環境獎、中國最具幸福感城市……

　　不過，2008年那場國際金融危機，讓紹興人苦頭盡嘗。“感覺就像是半夜醒來發現著火了，一瞬時往哪兒跑都不知道！”回憶起當時的情景，一位企業老闆依然心有餘悸。資産規模達22億元的江龍集團老闆突然“跑路”；原亞洲最大PTA生産企業華聯三鑫因為債務危機陷入停産；紹興市最大的企業縱橫集團因資不抵債陷入倒閉……

　　“當時我的企業涉及近3億元的擔保，銀行已經找上門來，眼看要陷入危機，我急得團團轉又毫無辦法。”紹興縣一位紡織廠老闆這樣訴苦。

　　“天昏地暗，我們銀行和華聯三鑫有大量業務聯絡，那一個月，基本上沒有好好睡過覺……”一位銀行行長這樣描述。

　　幾乎一夜之間，市內外各家銀行爭相趕赴紹興收貸。這讓本就難以為繼的企業陷入了更深危機，不獨如此，還把擔保鏈上運營正常的企業也拉下深淵。

　　整個區域資金鏈斷裂的危機一觸即發！

　　“頂上去，關鍵時候黨委、政府必須頂上去。要敢於‘挑擔子’。”後來總結解困經驗時，張金如把“挑擔子”放在了首位。

　　市政府及時與銀行簽訂了“不隨意抽貸、不附加擔保抵押條件、不增加企業貸款負擔”的同業協會公約；同時，通過工業用地變性、地方稅收分成獎勵、組建政府性擔保公司等措施，全力防範企業的資金鏈斷裂。政府派出的工作組也逐一進駐困難企業，面對面幫企業排憂解難……

　　政府“挑擔子”，局面很快穩定下來：縱橫資産重組後脫胎換骨，新公司業績不斷攀升，今年1月至9月，實現銷售收入47.7億元，同比增長64.9％，銷售規模在紹興市20強企業中列第11位；而遠東集團接盤重組華聯三鑫後，今年前9個月，公司銷售收入248.4億元，利潤10.5億元，兩項指標均排名紹興市工業企業榜首。

　　“以前我總認為，市場經濟嘛，政府不應該過問企業的經營行為。這次危機，我轉變了看法。虧得政府出手，否則，後果真是難以想象。”一位企業家説。

　　堅持“管”在事先，力促轉型升級

　　“紹興的短板在哪？該如何補齊？兩年多來我們一直都在反思、補課。”儘管那場危機的陰霾早被蕩滌殆盡，但在紹興市長錢建民心裏，危機感、緊迫感、使命感沒有絲毫放鬆。

　　“管在事先，防患于未然。”這是紹興補齊短板的舉措之一。2008年危機後，紹興迅速建立了企業風險防範機制。經信委、電力局、統計局、銀監會聯手對規模以上企業定期“會診”，發現企業資産負債率超過80%、水電繳費不及時等異常情況，就及時採取措施，該管的管，該幫的幫，做到防患于未然。

　　“企業情況過去是一週一報，現在是每天一報。”紹興市經信委主任傅陸平介紹。

　　為減少系統性風險，避免出現“一倒一大片”的情況，紹興還切斷了全市相互擔保的資金鏈。大力發展專業性商業擔保公司。這些民營擔保公司現在已有29家。“由這些擔保公司考察企業、提供擔保，市縣兩級政府設立10億再擔保資金，按照擔保額給予擔保公司一定獎勵與補償；擔保公司的介入，既為中小企業融資創造了條件，又避免了企業相互擔保帶來的風險。”紹興銀監局副局長周代麗分析了擔保公司的作用。

　　外貿依存度高、産業層次低、行業過度集聚、産品結構重復是紹興2008年陷入危機的主要原因，在危機面前，紹興開始痛下決心，克服萬難調整結構，讓紹興經濟“脫胎換骨”。

　　新興産業培育被提上日程。紹興出臺了戰略新興産業導向目錄，制定“五年一百億”的資金扶持政策，每年市縣兩級財政拿出20億元，連續5年扶持新興産業。

　　2009年，市區財政的“主力軍”袍江經濟技術開發區曾經挨過一段最困難的日子，幾項主要經濟指標大幅下降。靠著轉型升級、堅持培育新興産業的思路，短短兩年，經濟重回良性渠道。“現在袍江多項經濟指標增幅在三區六縣排到第一，這些增長主要來自新興産業。”袍江經濟技術開發區管委會主任壽炳堯的話透著自豪。

　　紹興飛泰光電技術有限公司就是從紡織印染轉行進入光纖領域的。老總倪小永説：“我1996年跟老一輩賣布起步，利潤曾經高達100％，而現在卻不足5％。要轉行，是選擇房地産還是實體經濟？在各方支持下，我堅定決心進入了新興産業。”剛起步，袍江免費提供1500平方米的孵化中心供其使用兩年多；作為新興産業，他的公司每年都能拿到政府提供的幾百萬扶持資金。“實業路子走對了，華為等國內一流企業都認可了我們的産品，明年企業可以實現爆髮式增長！”倪小永信心十足地説。

　　今年1到10月，紹興規模以上新興産業産值1305億元，增速超過26%，銷售利潤率7.9%，高於全省平均水平；新興産業投資239億元，佔整個工業投資總額的34%。與此同時，淘汰落後産能的步伐進一步加快，今年已經關閉600多家落後産能企業。

　　提升素質，改變理念，紹興經濟脫胎換骨

　　“轉型升級，首先是人的素質的轉型升級。2008年之所以陷入危機，從深層次看，緣于企業家素質的缺陷。”張金如這樣認為。

　　紹興經濟要大踏步前進，首先必須提升企業家的素質。“不少企業想去追求看起來很美的房産業，但如果實體經濟都轉向泡沫經濟，發展就沒有了基石。”紹興縣委書記何加順經常找企業家談心，勸他們要守住實業。有幾家企業曾經困惑於是否堅持主業選擇，他獲悉後，一家家走訪，與企業家推心置腹進行交流：戰線越長，風險越大；幾十年賺的錢來之不易，基業不穩企業發展就不會健康。本輪房地産調控到來後，曾經有過猶豫的企業家感慨，這樣的相互溝通是政府對企業的負責。

　　店口鎮黨委書記張壯雄説，政府要積極作為，引導形成“安心做實業”的風氣。鎮上中小企業多，店口鎮政府向工商部門申請註冊了6類集體商標，力推“店口”及“店口管業”等區域品牌，讓本地小企業群體有了與大企業談合作的底氣，形成濃郁的“你趕我超，做強做大”的創業氛圍。截至2010年底，僅一個小鎮就有工業企業4018家，年産值超10億元的企業5家，擁有6家上市公司，被譽為“浙江資本市場第一鎮”。

　　在強有力的政策扶持和持續的形勢教育下，不少曾經游離出主業的紹興企業，轉而把注意力放回到主業佈局上：在上虞市，龍柏集團把房産開發所得6億元全部投入光伏産業，金盾控股先後有4億元房産利潤注入了無縫鋼管和燃氣拖車項目。目前上虞全市已有12家上市企業，10多家擬上市後備企業裏，多數以從事新材料、新技術及服務業為主，其中國家級高新技術企業佔到50%以上。

　　“在同樣的宏觀調控政策下，為什麼紹興仍然健康發展？最重要的一條是人的轉變。2008年盲目過快擴張，資金鏈斷裂的痛楚，互相擔保和管理粗放的惡果，讓我們的企業家深深吸取教訓。現在全市充盈著踏踏實實做實業的風氣，這樣的現象著實令人安慰……”何加順認為，企業家的深刻轉變，將最終決定紹興未來的經濟走勢。

　　現代經營理念正在滲透到企業家的思想中。“中小企業往往在資本、市場和技術上積累不足，應對危機能力有限，釋放股權也是釋放風險。”世界500強川崎重工旗下公司看中了浙江春暉集團，但合作的前提是川崎必須控股。最終，外方控股54%，新的川崎春暉精密機械公司應運而生，生産的液壓泵改寫了我國關鍵液壓部件長期依賴進口的歷史，如今産品供不應求。

　　曾經是民營當家、紡織為主、最早遇到困難的紹興，如今猶如鳳凰涅槃，成了浙江轉型一個樣板。

　　“現在紹興經濟能夠穩住，並且出現一派新氣象，關鍵的因素有3個：一是對危機的及時處置；二是淘汰落後産能的倒逼與推動；三是加快新興産業培育。”張金如深有感觸地説。

　　紹興的經驗，已引起業界的廣泛關注。專家認為：紹興化危為機，印證了政府“有為”的有效性。政府需要自我提升，作出必要的監管與引導。確實，正是企業、政府、社會之間的全面聯絡，紹興才出現了“淘汰落後産業、培育新興産業”齊頭並進的局面。