中廣網北京12月13日消息（何京玉）據經濟之聲《天下公司》報道，眾所週知，氣候變暖是很多氣象災害的罪魁禍首。而二氧化碳的排放又是導致氣候變暖的主要原因。為此，為了控制無節制的大規模排放，全球100多個國家先後簽署了《京都議定書》。

　　《京都議定書》1997年在日本京都簽訂，規定了發達國家的減排義務，同時提出了三個靈活的減排機制，碳交易是其中之一。具體説，就是每年給一個國家，一家公司，發放一個碳排放配額，就是限制每年只能排放多少噸二氧化碳。如果某公司節能減排，這個指標沒用完，剩餘的部分可以拿到國際市場上交易賣錢；相反，如果某公司碳排放超過配額，超過的部分，要用錢到國際市場購買。

　　而歐盟碳排放交易系統，簡稱ETS，則是一個比較成熟的體系。但是，現在，中國國際航空公司、東方航空公司、南方航空公司、海南航空公司在內的中國四大航空公司要聯合起訴歐盟徵收碳排放交易稅的計劃。這又是為了什麼呢？

　　事情還要從2009年1月説起，當時，歐盟正式宣佈把航空業納入歐盟的碳排放交易權系統， 2011年3月份，歐盟公佈了徵收碳交易排放稅的具體時間：從2012年1月1日起，將對所有飛行在歐洲上空的航班徵收碳交易排放稅,，簡稱EUETS。

　　屆時，全球4000多家經營歐洲航線的航空公司均須為碳排放支付“買路錢”，僅中國民航業在2012年就將為此支付約8億元人民幣。歐盟此舉遭到各國的強烈反對，泰國國際航空公司總裁阿瑪拉南甚至聲稱，歐盟將國際航空業納入其碳排放交易體系是一項“愚蠢的政策”。

　　這項政策引起了各方的反對。今年9月，中俄兩國政府對外發佈了反對歐盟將國際航空業納入EUETS的共同聲明；隨後，在印度新德里，中國與美、俄、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關反對EUETS的聯合宣言。

　　這件事情甚至還升級為外交糾紛，美國駐歐盟大使肯納德曾經表示，美國政府更希望有一個“多邊解決方案”。此言論一齣就遭到了歐盟駐美國大使阿爾梅達的強烈指責，他説：“歐盟不反對多邊解決方案，但是這已經讓我們等太久了。關於碳排放，國際民航組織讓我們等了15年都沒有達成任何形式的解決方案。”甚至美國總統奧巴馬都表示，“有一點很清楚……我們非常關注歐盟EUETS體系。”

　　關於碳交易排放稅的出臺背景，記者專門採訪了位於瑞士日內瓦的國際航空運輸協會環境部的助理總監安德烈亞斯哈德曼。

　　他表示，從表面上看，歐洲徵收航空碳排放稅的目的是減少碳排放，這個道理説得過去，但是我們注意到，歐洲這個想法已經醞釀了很久，其實他們一直在策劃這麼做。我們看，歐洲徵收航空碳排放稅，無疑可以增加一些歐洲政府的收入。大家都知道，歐洲很多國家都經歷著債務危機的折磨，目前很多國家的稅收是成問題的，預算赤字還是很高，無法平衡自己的預算，因此目前有這樣明顯的目的是要通過徵稅一些新的稅種來提高政府的收入。