扶貧會議解讀：

專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”戰略構建扶貧開發工作新格局

　　新華網北京12月5日電（記者林暉、於文靜）在已經公佈的《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》中，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作格局得到了廣泛關注。

　　國務院扶貧辦有關負責人介紹，我國總體上進入以工促農、以城帶鄉發展的新階段後，扶貧開發也逐步呈現出專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作格局。其中，專項扶貧主要指國家安排專門投入、各級扶貧部門組織實施，通過既定項目，直接幫助貧困鄉村和貧困人口；行業扶貧主要指各行業部門履行行業管理職能，支持貧困地區和貧困人口發展的政策和項目，承擔着改善貧困地區發展環境、提高貧困人口發展能力的任務；社會扶貧主要指社會各界參與扶貧開發事業，從不同角度擴大扶貧資源，提高扶貧工作水平。

　　在《綱要》中，我國未來十年“三位一體”的扶貧工作格局逐漸清晰：

　　——專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、産業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。

　　——行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色産業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衞生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。

　　——社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。

　　目前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區加快發展，促進貧困人口脫貧致富。