●南方日報記者 牛思遠 實習生 馬燕珊

　　隨著年關將近，樓市調控進入敏感時間，根據此前各個城市限購方案，近十個城市限購令即將期滿。是政策到此結束，還是繼續補充延長限購時間，市場為此變得異常敏感。受此影響，一些城市甚至出現抄底跡象，前日有媒體報道，北京一樓盤開盤就出現過億元的個人買單。不過，近日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在河北視察時表示，要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施，進一步鞏固調控成果。給予這種觀望以有力回擊，觀察人士認為，限購令期滿延期可能性大，明年樓市放鬆無望。

　　此前，11月6日，國務院總理溫家寶在俄羅斯聖彼得堡就公開強調，“對於房地産一系列的調控措施，決不可有絲毫動搖，政府的目標就是要使房價回歸到合理價格，同時又促進房地産業持續健康發展。”李克強的講話延續了溫家寶的表態精神，説明中央近期不可能放鬆調控。

　　中央樓市調控態度依舊強硬

　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強是在河北省廊坊市召開保障房建設現場座談會發表上述講話的。他指出，房地産市場調控已取得一定成效，但仍處於關鍵時期，要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施，進一步鞏固調控成果，並強調要“增加中低價位、中小戶型普通商品住房供給。”

　　“這時候做這樣的表態説明，短期內國家房地産政策不可能有所放鬆，國家將堅決遏制房價的過快上漲，房地産行業應該要有長期調控的心理準備。”廣州市同創卓越房地産投資顧問有限公司總經理趙卓文分析認為，李克強副總理的講話，實質是對地方政府此前一些試探動作的表態，也回應了近期有關調控政策將微調的預測言論。

　　中原地産監測數據顯示，10月份30個大中城市的新建商品住宅成交量已經較去年同期大幅下滑42%，11月份降幅呈不斷擴大趨勢。目前，北上廣深四個一線城市的房價下跌趨勢正在向二三線城市蔓延，樓市迎來拐點已經為各界所公認。

　　伴隨著樓市低迷，各地土地市場也近乎陷入冰點。中國指數研究院的數據顯示，10月，全國133個城市共成交土地1365宗，成交面積5500萬平方米，環比減少40%，同比減少37%；其中住宅類用地408宗，成交面積2004萬平方米，環比減少37%，同比減少45%。

　　土地出讓收入減少帶來的是各城市土地收入大幅下降。據中房信克爾瑞系統監測，今年前10個月，上海的土地成交金額同比下跌了25%，杭州、南京同比跌幅在三成左右，西安、長沙等地更是同比下跌超過五成。

　　“樓市調控的核心問題，是中央政府與地方政府利益的調節。”德意志銀行亞洲投行部主席蔡洪平近日接受採訪時表示，一方面地方政府土地收入少了；另一方面，在地方經濟中，特別在沿海地區，已經很難改變投資拉動經濟增長的方式，也很難改變現有投資結構，地方政府對房地産的依賴度還是太高。

　　保障房建設明年目標或難降低

　　在此次座談會上，保障房建設依舊是重點議題。李克強指出，保障性住房建設是重大民生工程。隨著確保開工建設目標的實現和陸續建成，要更加重視確保住房建設質量，確保分配公平。他表示，要繼續紮實推進保障性安居工程建設，把好質量安全關、公平分配關，更好地發揮保障房建設惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。

　　李克強説，今年是我國保障性安居工程開工量最大的一年，經過各方面共同努力，克服困難，實現了新開工建設1000萬套保障性住房的目標。明年不僅首先要努力完成今年的結轉項目，使其如期竣工交付使用，各地還要根據自身實際，新開工相當數量的保障房，做好項目安排、資金籌措和土地落實等工作。

　　對於此前保障房建設面臨資金缺口等問題，李克強指出，要增加政府投入，加大金融支持，拓寬融資渠道，通過創新經營模式吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設領域。做好住房建設數據統計。因地制宜，建立有效的運營管理機制，使已建成的保障房和配套設施正常、可持續運行。還要抓緊研究把保障房用地計劃單列，同時研究通過債券等形式籌集資本金的機制，推進建設保障房必要的市政配套設施。

　　趙卓文表示，今年實現了新開工建設1000萬套保障性住房的目標，但困難很大，是很難完成的，李克強的講話表明，原定在明年完成的1000萬套的目標也是不會改變的，這應該對地方政府造成比較大的壓力。

　　上海知名房地産行業分析師陳真誠也認為，一直以來，保障房的建設都受到了土地資金短缺等制約因素，影響其預期效果。而李克強的此番講話，正是打了一支強心針，顯示出保障房建設逐漸成為一種基本制度。也表明了國家將克服一切困難，堅定不移地保證保障房建設按規劃進行下去的決心。

　　年底到期限購令或將順延

　　業界對年底將有多個城市“限購令”到期表示了高度關注，近期高層強調繼續推進房地産調控的頻頻表態，使得業內人士普遍認為，明年多數城市仍會繼續執行限購政策。

　　按照此前頒布“限購令”時的説法，包括廈門、福州、海口、青島、石家莊、合肥、中山、蘇州等近十個城市的限購政策將於今年年底到期。這些地方的政府部門至今尚未對明年限購是否繼續執行明確表態。

　　青島市相關部門負責人曾表示，限購政策到期後是否延展，需視國家宏觀政策而定。石家莊市住房保障和房産管理局有關負責人也稱，石家莊“限購令”截止時間暫時定為今年12月31日，並不是説12月31日一到，該政策就完全取消，到時要根據國家政策與市場變化情況綜合考慮，確定“限購令”是否需要延期。

　　“限購限價政策應當是較長期的調控任務，‘停限’需要外部環境的支持。而目前調控政策還不具備放鬆的條件，現在樓市調控的重點是防範房價反彈。”住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林近日透露，限購令年底到期後肯定還會繼續執行。王玨林稱，一旦限購放鬆，各地房價很可能會出現報復性反彈，那樣的話歷時兩年的調控成果將毀於一旦。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭也認為，從目前的形勢來看，繼續推進房地産調控仍然是工作重點，部分城市限購令到期後繼續執行的可能性較大。他表示，在中央屢次重申房地産調控不放鬆的情況下，地方政府明年不可能放鬆限購，但在操作層面出現鬆動的可能性仍然存在。“限購令的退出將是有節奏、分區域地逐步退出，而不可能是中央一下令，各地限購一起退出。”

　　上海中原地産研究部總監宋會庸也表示，多數城市明年將繼續執行樓市限購政策，可能會有少數城市限購到期後“按兵不動”，“不説話、不做事”，等有關方面意思明確了再正式錶態。但明年樓市調控的主基調仍是“兩限”為主的從緊政策。