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近日,國務院副總理李克強在河北廊坊表示,當前房地産市場調控已取得一定成效,但仍處於關鍵時期,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進一步鞏固成果。
對於眼下已經十分暗淡的房地産行業而言,持續緊縮的調控政策,收緊的更是地方政府的錢袋子,來自房地産行業的各類稅收一再收縮。
11月中,南京市發佈信息顯示,今年三季度以來,由於受到樓市調控政策多重因素影響,1-10月,房地産業累計入庫地稅103.7億元,同比增長10.4%,增幅比去年同期下降22個百分點,低於總體稅收增幅14個百分點。
在地方稅收總體向好之時,房地産稅收顯然受到了極大的衝擊,房地産行業稅收貢獻額佔總稅收的比重從去年同期的29.4%下滑至26%。
南京自然不是特例。對於全國而言,在政策緊縮之下,來自地産行業的稅收正逐步收縮。10月底,財政部公佈“2011年1-9月稅收收入情況分析”顯示,與汽車一樣,房地産的相關稅種增勢明顯回落。
財政部數據顯示,前三季度房地産營業稅和契稅同比分別增長20.1%和25.0%,比去年同期增速分別回落23.2和18.6個百分點。
“前三季度整體形勢還算可以,房地産真正的轉折是在10月之後,所以如果四季度出來的房地産稅收數據,會更差。”中國房地産信息集團分析師薛建雄表示。
上海房地産稅收降九成
樓市的交易量急劇下降,自然是房地産稅收收縮的主因。
以南京為例,今年前八個月,南京市房價月度之間雖有波動,但總體呈上漲之勢,而進入三季度以後,房價下降趨勢初步形成,10月南京日均成交商品房不足百套,入庫地稅7.63億元,同比下降15.9%,環比下降18.5%,已連續三月呈環比下滑態勢。
在上海,根據愛房網監控數據顯示,從11月21日到27日一週,上海共成交了934套住宅,相比之前一週的1176套下降了20.6%,買房的觀望心態愈演愈烈。
上海市稅務系統公佈的“2011年稅收收入統計情況”顯示,上海一季度來自房地産的稅收有13億,二季度是約37億,二季度比一季度增幅達約184%,而三季度的房地産行業稅收僅為4億左右,相比二季度減少了約90%,表明該項目的稅收正急劇下滑。
11月24日,上海市副市長屠光紹表示,儘管目前最新數據顯示,上海的GDP增幅居全國倒數第二,目前上海的經濟增長中,房地産的貢獻比重已降低。
屠光紹認為,上海經濟增幅下降是因為正在降低對房地産的依賴,是健康的,而且今後發展是可持續的。他表示,上海目前正通過加快發展先進製造業和現代服務業、調整財政稅收體制、加快保障性住房建設等多種方式來降低對房地産的依賴性。
首都北京的形勢同樣不容樂觀,此前,北京市財政局局長楊曉超向北京市人大做上半年預算執行情況之時透露,上半年,財政收入分月累計增幅分別為43.3%、43.4%、36.7%、30.2%、29.2%、27.9%。
楊曉超分析,這是由於經濟運行環境壓力較大,與經濟關聯度較大的四大主體稅種普遍下行,房市、車市降溫影響相關稅收增長等原因所致。因為房地産業仍是北京市主要收入來源,例如房地産營業稅快速下滑,同比增速從年初的41.5%降至上半年的5.5%,構成對於北京財政的支撐減弱。
浙江稅收內外壓力
根據房地産業稅收相關法規解釋,房産稅收入屬綜合性概念,目前在我國包括房地産業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房産稅、城鎮土地使用稅、城市房地産稅等,即一切與房地産經濟活動過程有直接關係的稅收都屬於房地産稅收。
在浙江省,這個概念的稅收也出現相當大的波動。在近期浙江省發改委披露的10月份經濟運行監測分析報告顯示,全省房地産業稅收同比下降19%,是今年以來的首次負增長。
浙江省發改委人士認為,在限購、限貸等系列調控政策下,全省商品房銷售額明顯下降。考慮到房地産稅收入庫的時滯性,交易下降對稅收的影響後期將全面體現,明年上半年房地産業稅收增速在高基數下面臨大幅下降的可能。
浙江省財政廳一份報告顯示,浙江省財政收支運行中,製造業稅收增速已從1季度的增長33.6%,逐月回落至27.8%。房地産業稅收繼續下滑,特別是進入二季度以來,房地産業相關稅收大幅減少。隨著房地産銷售收入回落、土地成交放慢,調控對稅收的滯後影響效益將進一步顯現。
研究院綜合部部長楊紅旭則認為,部分地區土地出讓金和房地産稅收,佔地方收入的四成到七成。隨著土地市場和房産市場同時陷入低迷,地方政府的土地出讓金收入,及房地産的稅收會進一步收縮,這對地方財政將構成一定壓力。