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    中國網絡電視臺（焦點訪談）：種麥子好，還是種蘋果好，這要看實際情況，比如這地能不能種，有沒有這方面的技術等等。在甘肅省東部的寧縣，有一個叫米橋鄉的地方。這裡的農民多少年來都是種小麥、種玉米，可現在，從縣到鄉到村，各級都在強調種蘋果，弄得農民種麥子成了問題。

    推掉麥苗 強制村民種蘋果樹

    每年11月下旬的時候，小麥會進入到冬眠期，麥苗大概有10公分左右。記者來到甘肅省慶陽市寧縣米橋鄉，看到公路旁原來一直種植小麥的農田裏卻沒有了麥苗，取而代之的是蘋果樹。

    當地村民告訴記者，這裡就在十多天前還都是綠油油的麥苗，可是在11月中旬，鄉上和村裏就派旋耕機將他們種的小麥旋耕掉好幾次，並要求村民種蘋果樹。村民們説，他們不願意種蘋果樹，因為這些地裏種植的小麥是他們一年的口糧保障。

    米橋鄉人多地少，公路兩旁300米開外南北臨溝，平整的地塊很少，人均不足兩畝地；而這些寶貴的耕地種上了蘋果以後，要等到挂果期最少要3到5年的時間。

    種植蘋果樹有補貼 村民卻沒有拿到

    那麼，這3到5年裏，當地的村民靠什麼來生活呢？

    據當地王鄉長介紹，對於這些種植蘋果樹的村民，當地政府給予每畝200元的補貼，組織村民統一種植蘋果樹開始於從2005年，補貼工作也是從三年前開始的。

    但是，在採訪中記者卻了解到，大多數村民根本就沒有拿到過這個補貼，這兩年的生活，都是自己想方設法解決的。而最讓他們頭疼的是過去從來沒種過蘋果，一點技術都不會，也沒有專門的技術員提供指導，種下的蘋果樹很難成活。有的村民現在已經是種第三茬蘋果樹了，以前種的都凍死了。

    從2005年米橋鄉開始改種蘋果到現在，種下的樹始終都還沒有進入挂果期，大多數蘋果樹種植演變成了死了就補，補了又死的惡性循環。從米橋鄉政府提供的“果樹新栽任務分解表”和“果樹補植任務分解表”中可以看出，在全鄉14個行政村中，七八個村都參與了栽植，該鄉今年要補植的蘋果樹就有1070畝。

    種植果樹未徵求村民意見

    既然村民們既不願意，又沒有能力種植果樹，那鄉政府在推進這項工作的時候是否徵求了大家的意見呢。

    記者按照“寧縣2011年秋季蘋果樹栽植花名錶”作了一些調查。趙金財是米橋鄉常邑村的村民，表上顯示“他家地裏栽植面積是3畝，共計201株”。那麼，他有沒有簽合同呢？他説，他連通知都沒有收到過，更別提簽什麼合同了。在採訪中，從其他村民的口中，記者也聽到了類似的答案。

    村民們沒有見過合同，但是在鄉政府，記者倒的確看到了一份《2011年秋季蘋果樹栽植承包與管護合同》，其中寫道，“作為甲方的村委會，主要責任是：負責今年秋季將寧長二級公路兩側縱深200米以內的土地按要求一次性栽植果樹。而作為乙方的村民，不得在蘋果樹區域內種植小麥、玉米等高桿作物。

    麥田改種果樹 違反《基本農田保護條例》
 
在米橋鄉公路沿線10公里範圍內的孟家村、高倉村、宋家村、常邑村等多個村莊都種上了蘋果樹。可奇怪的是當地政府為什麼只要求在公路沿線上來種蘋果呢？據王鄉長介紹，公路沿線帶動效益好，希望蘋果産業把經濟帶動起來。

    然而，根據《寧縣土地利用總體規劃圖》顯示，米橋鄉公路沿線種蘋果的地方，幾乎都屬於基本農田；我國《基本農田保護條例》第十七條第二款明確規定：“禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。”

    當地把林果業種在基本農田上的做法明顯屬於違規行為。那麼當地對此事作何解釋呢？當地國土部門説，他們打算採取調整互補的辦法，來確保基本糧田面積不減少，只不過這個工作還沒有做。

    到底種蘋果還是種麥子，農民和幹部的看法不同。農民看重的是收，幹部看重的卻只是種。在節目中，我們看到縣裏提出了“以果看幹部、以果用幹部、果園出幹部”的口號。看來，種多少果樹，對於幹部很重要，甚至關係到他們的提拔升遷。所以出現這種只管種不管收、甚至不惜違法也要種蘋果的現象也就不足為怪了。既然是要為農民辦事，辦沒辦好的標準，應該看農民得到了多少好處，絕不能只看完成了多少數字，更不能讓惠農變成了傷農。