據國務院法制辦公室網站消息，國務院法制辦今日就《機關事務管理條例(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)徵求社會各界意見。徵求意見稿規定，政府各部門不得採購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超範圍、超標準採購服務。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，制定實物定額和服務標準。縣級以上人民政府財政主管部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經費預算定額和開支標準。

    徵求意見稿規定，機關運行所需貨物和服務的採購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，依照國家有關政府採購的規定組織實施。

    徵求意見稿規定，政府各部門在滿足機關運行基本需求的前提下，應當採購中低檔的貨物和服務，不得採購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超範圍、超標準採購服務。

    徵求意見稿規定，政府各部門採購納入集中採購目錄的政府採購項目，應當委託政府集中採購機構採購；不得違反規定自行採購或者以化整為零等方式規避政府集中採購。

    徵求意見稿規定，政府集中採購機構應當建立健全監督管理制度，縮短採購週期，提高採購效率，降低採購成本，提高服務質量。政府集中採購貨物和服務的價格應當低於同類貨物和服務的市場平均價格。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統計、分析、評價等工作。（文字來源：中新網）

    亮點1：

    >>>嚴控“三公”經費<<<

    求意見稿規定，縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出公開制度，定期公佈公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等經費的預算、決算、績效考評情況。

    徵求意見稿對經費管理做出較大篇幅規定，並界定，本條例所稱機關運行經費，是指為保障機關運行用於購買貨物和服務的各項資金。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府及其部門應當加強機關運行經費管理，提高資金使用效益。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當結合本級政府各部門的工作性質、特點和職責，按照總額控制、從嚴從緊的原則，採取定員定額方式，根據預算定額和開支標準編制機關運行經費預算。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。

    徵求意見稿規定，政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算，制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預算資金用於公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)，不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁相關費用。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府機關事務主管部門按照國家有關規定，結合本級政府機關事務管理實際情況統一組織實施本級政府機關的基本建設、辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、後勤服務等事務的，所需經費按照國家預算管理規定執行。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出公開制度，定期公佈公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等經費的預算、決算、績效考評情況。

    亮點2：

    >>>嚴查因公出國考察<<<

    徵求意見稿規定，政府各部門制定因公出國(境)費支出計劃，不得安排無實質內容的一般性考察和培訓，減少因公出國(境)團組、人員數量和在國(境)外停留時間。

    徵求意見稿規定，機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監督。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當按照總額控制、從嚴從緊的原則，根據預算定額和開支標準編制機關運行經費預算；應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經費預算總額中的規模和比例。

    同時，政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算，制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。

    此外，徵求意見稿還規定，政府各部門不得安排無實質內容的一般性考察和培訓，減少因公出國(境)團組、人員數量和在國(境)外停留時間。

    亮點3：

     >>>嚴把政府採購關<<<

    徵求意見稿規定，政府各部門不得採購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超範圍、超標準採購服務。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，制定實物定額和服務標準。縣級以上人民政府財政主管部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經費預算定額和開支標準。

    徵求意見稿規定，機關運行所需貨物和服務的採購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，依照國家有關政府採購的規定組織實施。

    徵求意見稿規定，政府各部門在滿足機關運行基本需求的前提下，應當採購中低檔的貨物和服務，不得採購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超範圍、超標準採購服務。

    徵求意見稿規定，政府各部門採購納入集中採購目錄的政府採購項目，應當委託政府集中採購機構採購；不得違反規定自行採購或者以化整為零等方式規避政府集中採購。

    徵求意見稿規定，政府集中採購機構應當建立健全監督管理制度，縮短採購週期，提高採購效率，降低採購成本，提高服務質量。政府集中採購貨物和服務的價格應當低於同類貨物和服務的市場平均價格。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統計、分析、評價等工作。

     亮點4：

    >>>嚴管政府資産配備<<<

    徵求意見稿規定，政府各部門應當配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車。

    機關事務是指保障機關正常運行所需經費與資産的管理和服務保障。徵求意見稿規定，機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監督。

    徵求意見稿規定，縣級以上人民政府應當按照總額控制、從嚴從緊的原則，根據預算定額和開支標準編制機關運行經費預算；應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經費預算總額中的規模和比例。政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算，制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。

    同時，機關運行所需貨物和服務的採購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，採購中低檔的貨物和服務，政府集中採購貨物和服務的價格應當低於同類貨物和服務的市場平均價格。縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告、績效考評和公開制度，定期公佈機關運行經費的預算、決算和績效考評情況。

    徵求意見稿規定，政府各部門應當根據機關資産配置標準編制機關資産配置計劃，採購和配置資産；建立健全資産賬卡和使用檔案，閒置資産應當由本級政府統一調劑使用。縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統一管理，機關事務主管部門應當統籌安排、集約節約用地。縣級以上人民政府應當對本級政府機關辦公用房實行統一權屬登記，統一建設，統一管理。

    徵求意見稿規定，政府各部門辦公用房的建設、維修、使用、維護應當嚴格執行政府機關辦公用房建設、維修標準和物業服務標準。縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革；需要配備公務用車的，應當嚴格執行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數量，建立公務用車配備更新和使用管理制度。政府各部門應當配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；對公務用車實行集中管理、統一調度；公務用車油耗、維修保養費用實行單車核算，不得高於社會平均水平。

     亮點5：

    >>>嚴限政府服務保障<<<

    徵求意見稿規定，各級人民政府應當加強會議管理，控制會議數量、規模和會期。各級人民政府及其部門召開會議應當充分利用機關內部場所；具備條件的，應當採用電視電話、網絡視頻等方式召開會議。會議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請。

    徵求意見稿規定，政府各部門的後勤服務不得超出規定的項目和標準。

    徵求意見稿規定，各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則管理和規範國內公務接待工作，推進接待服務資源的集中統一管理，逐步實現接待服務社會化。

    徵求意見稿規定，嚴格控制舉辦機關單位成立、行政區劃調整和建制變更的紀念性慶典，以及行政機關參與經貿類慶典、工程奠基和竣工典禮。

附：國務院法制辦就機關事務管理條例徵求意見(全文)