南方日報訊 （記者/李強）《廣東省慈善事業條例（草案）》計劃今年內完成修改稿並上報省法制辦。昨日，記者從省民政廳對省人大代表建議的答覆中獲悉，該草案在編寫過程中著重關注民間慈善行為的規範和扶持，提出了一系列稅、費優惠措施。降低慈善組織準入門檻，鼓勵更多民間慈善組織成立，賦予民間慈善組織更大的活動空間和自由。

　　省民政廳表示，近期將結合全國其他地區和本省部分城市的先進經驗，對草案再做進一步修改和完善。同時，由於專家學者在草案編寫過程中對一些重點問題存在爭議，最後出臺的正式文本也可能會有調整。

　　非慈善組織不得獨立開展慈善募捐

　　省民政廳在對省人大代表建議的答覆中説，《廣東省慈善事業條例（草案）》以“明確慈善事業概念、培育慈善組織、規範慈善行為、弘揚慈善文化、強化扶持措施、優化慈善環境”為宗旨進行立法。

　　草案在編寫過程中提出了慈善募捐的定義和募捐活動範圍。一是明確只有慈善組織“是具有獨立開展慈善募捐資格的主體”；二是明確非慈善組織不得獨立開展慈善募捐，提出“非慈善組織募捐人應會同慈善組織以聯合募捐方式開展慈善募捐”。

　　慈善組織要公開信息隨時接受查詢

　　記者了解到，草案在編寫過程中對建立提高慈善組織公信力和透明度的相關制度進行了設計。一是明確慈善組織資産的管理使用、監督原則。草案中明確提出慈善組織的資産主要來源於社會捐贈或者信託、政府資助等，應在管理使用的方向和方式上與一般意義上的法人財産有一定區別。

　　二是簡化慈善組織登記程序，明確慈善組織成立的條件等。草案中明確提出將業務主管部門許可程序及申請成立登記程序合併，明確提出慈善組織的成立條件、登記程序和提交的文件、章程內容，還對慈善組織的主要管理人員的任職資格加以限制。

　　三是提出慈善組織信息公開義務，慈善組織應當按月及按年向社會公眾公佈信息並隨時接受捐贈人查詢。

　　四是建立慈善組織評估制度，促進慈善組織規範管理，提高慈善組織的社會公信力。

　　政府購買慈善組織服務公開招標

　　草案在編寫過程中提出，通過稅收優惠、媒體宣傳、政府資助及表彰激勵等扶持與獎勵形式推動我省慈善事業發展。

　　據了解，草案在編寫過程中提出政府對慈善組織本身所得給予稅收優惠，捐贈人的捐贈財産依法享受稅收優惠，免除政府的其他收費。在政府資助方面，一般採取政府購買服務方式給予資助，並以公開招標方式鼓勵各慈善組織公平競爭、優存劣汰。

　　榮譽稱號評選向慈善傾斜

　　地方各級人民政府對慈善活動發展有突出貢獻或社會影響較大的公民、法人和其他組織予以表彰。政府評定各種榮譽稱號、獎項時，優先評選在慈善活動中作出較大貢獻的公民、法人和其他組織。