中國銀監會近年來出臺多項政策措施，致力引領銀行業提升金融服務小型微型企業水平，提高銀行業針對小微企業的信貸能力。截至9月末，全國小微企業貸款餘額達到14.75萬億元，佔全部貸款餘額的27.9%。

　　“如何引導銀行業金融機構為小微企業提供好金融服務，銀監會一直在積極探索。早在2005年，銀監會就曾指導銀行業機構建立和完善小企業金融服務‘六項機制’，即利率風險定價機制、獨立核算機制、高效審批機制、激勵約束機制、專業人員培訓機制和違約信息通報機制。”銀監會有關負責人説。

　　2008年，銀監會明確要求銀行小企業信貸增長實現“兩個不低於”：增速不低於全部貸款平均增速、增量不低於上年同期水平。同時，推進大中型銀行加強小企業專營機構建設，提出了單列信貸規模、單獨配置資源、單獨信貸評審、單獨進行獨立會計核算的“四單”原則。

　　今年以來，銀監會在差異化監管方面更是邁出新的步伐。5月底，銀監會印發《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》(又稱“銀十條”)，從市場準入、非現場監管指標等方面提出差異化的監管政策，積極推動銀行加大小企業信貸支持力度。

　　銀監會的最新統計顯示，截至2011年9月末，銀行業金融機構小企業貸款餘額達到10.1萬億元，佔企業貸款餘額的29.5%，佔全部貸款餘額的19.1%。小企業貸款餘額較去年同期增長24.3%，比全部貸款平均增速高8.4個百分點，連續3年實現“兩個不低於”目標。

　　同時，以微型企業主和個體工商戶為服務對象的個人經營性貸款穩步增長。截至9月末，全國個人經營性貸款餘額4.65萬億元，比年初增長22.7%；個人經營性貸款在全部貸款中的佔比升至8.8%。

　　值得關注的是，10月下旬，銀監會在“銀十條”基礎上正式出臺《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》：要求銀行重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業的信貸支持，並在機構準入、資本補充、資本佔用、不良貸款容忍度和貸款收費等方面，對銀行開展小微企業金融服務提出了具體的差別化監管和激勵政策。

　　“《補充通知》進一步明確了重點支持對象，通過具體的差別化監管和激勵政策，支持銀行加大對小微企業的信貸支持力度，將有助於銀行優化信貸結構，提高其服務小微企業能力。”中央財經大學金融學院教授郭田勇説。(劉詩平)