羊城晚報訊 記者譚超、通訊員粵工商報道：今天，足足“暫行”了24年的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），被新出爐的《個體工商戶條例》（以下簡稱《條例》）所替代。兩相比較，有何變化？10月31日，廣東省工商局相關負責人在解讀新《條例》時表示，“個體戶將迎來大鬆綁的全新發展時期”。

　　全方位降低個體戶門檻

　　據介紹，截至2011年9月末，廣東省實有個體工商戶（含港澳個體工商戶）達347.41萬戶，從業人員695.78萬人，資金數額734.12億元，戶數穩居全國第一，佔全國總數的近十分之一。“新《條例》勢必有利於廣東省個體戶的進一步壯大。”省工商局相關負責人表示，“新《條例》降低了個體工商戶的準入門檻，對個體工商戶的身份、經營範圍、人數等方面的限制都給予放寬”。

　　首先，取消了個人工商戶身份限制。《暫行條例》規定，申請設立個體工商戶的人員範圍必須是“有經營能力的城鎮待業人員、農村村民以及國家政策允許的其他人員”；而新《條例》則擴大為“有經營能力的公民”。這意味著，許多在原有工作之外的有經營能力的人，只要其所在工作單位沒有禁止，都可以兼職成為個體工商戶。

　　其次，實行“平等準入、公平待遇”原則。《暫行條例》規定，“個體工商戶只可以在國家法律和政策允許的範圍內，經營工業、手工業、建築業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業、修理業及其他行業”。而新《條例》則取消了這些限制，明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的，登記機關應依法予以登記，即“不禁止則容許”，大大拓寬了個體工商戶的經營領域。

　　再次，個體工商戶從業人員人數取消限制。從前個體工商戶只允許有一到兩個幫手，有技術的可以帶三五個學徒，人數不得超過8人。新《條例》取消了對個體工商戶從業人員的人數限制，個體戶可以根據實際情況，請多少個幫手都可以。

　　升級後可沿用“老字號”

　　據了解，新《條例》允許個體工商戶轉變為企業。為配合這一制度安排，同日實施的《個體工商戶登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定：個體工商戶申請轉變為企業組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利，以及相關政策、法規和信息諮詢服務。省工商局相關負責人表示，不少個體戶升級為“公司”，但又想沿用“老字號”，新《條例》無疑是他們的福音。

　　據介紹，實際上廣東省早在2008年就開始為個體工商戶轉型為企業提供登記服務。2008年7月，廣東省工商局出臺了《關於個體工商戶升級為企業的登記註冊指導意見》，支持具備條件的個體工商戶擴大生産經營，轉型升級為企業。