改善城市生態環境，對於促進人與自然和諧發展、提高人民群眾生活質量具有重要意義。近年來，河北省保定市認真貫徹落實科學發展觀，把握城市發展規律，積極創新發展模式，以創建國家園林城市為載體，改善城市生態環境，提升城市品位和形象，提高了人民群眾的生活質量和幸福指數。

　　高點定位，科學規劃。科學規劃是城市建設的“綱領”，是城市發展的“靈魂”。保定市依託獨具特色的自然和文化資源，統籌設計、科學規劃生態園林城市建設，努力提升城市生態功能，增強城市可持續發展能力。圍繞打造“京畿重地、文化名城、低碳城市、山水保定”的城市名片，突出生態文化和綠色低碳，著力體現規劃的生態性、文化性和系統性；堅持“超前思維、因地制宜、科學佈局、注重特色”的原則，把城市作為一個大公園、大園林來規劃，編制《城市綠地系統規劃》、《城市生態系統規劃》等專項規劃和以控制性詳規為補充的規劃體系；制定出臺《加強城市綠化管理工作的實施意見》、《城市綠化管理實施辦法》等，使城市園林綠化步入綠色審批、綠色控制的規範性、制度化軌道，實現建設項目與綠化工程的同步規劃、同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收。

　　明確思路，創新機制。生態環境與經濟社會發展是相輔相成的。改善生態環境可以促進經濟社會發展，經濟社會發展可以為改善生態環境提供物質基礎。在實踐中，保定市正確處理二者的關係，重新審視城市發展思路，確定了發展低碳經濟、打造現代産業體系、建設“新能源之城”的戰略目標；創新發展模式，推行“多城同建”，堅持建設園林城市、森林城市、衛生城市、文明城市、低碳發展示範城市統籌規劃、統籌推進。同時，拓展籌資渠道，採取市財政投一部分、向上級爭取一部分、單位社區投入一部分、社會各界捐助一部分的辦法，有效解決創園資金投入難題。政府投入主要用於大型公園綠化、道路綠化和綜合環境治理，單位社區投入主要用於單位社區綠化和養護，社會捐助主要鼓勵單位和居民認養綠地，以共建、捐建、認建、冠名等形式參與綠化建設。

　　加強綠化，擴張“綠量”。園林綠化是實現城市與自然協調發展的基礎工程，在保持城市生態系統平衡、改善城市環境等方面具有不可替代的作用。在建設園林城市的過程中，保定市堅持高標準、高質量、高效率，著力抓好園林綠化工作。一是擴張“綠量”。通過規劃建綠、拆違擴綠、拆墻透綠、見縫插綠、垂直挂綠並舉，普遍綠化、重點綠化結合和平面綠化、立體綠化整體推進，全面提升城市綠化覆蓋率和凈增量。二是打造精品。強化精品意識，對重點綠化區域進行提檔升級，對窗口地區綠化進行精心設計，打造綠化亮點，重點實施了城市公園綠地工程、單位社區綠化工程、城市河廊綠化工程“三大建設工程”。

　　抓好載體，凝聚力量。改善城市生態環境涉及面廣，需要找到合適的載體。保定市以創建國家園林城市為載體逐步改善城市生態環境，成立創建生態園林城市領導機構和專門班子，建立“黨委政府領導，部門協作配合，上下聯動，一級抓一級，層層抓落實”的組織領導體系，堅持人員、工作、經費落實到位，大大激發了全市創建園林城市的積極性。同時，加大宣傳力度，在市內主要媒體開設專欄，宣傳開展創建的意義，倡導園林綠化的理念，營造人人參與的氛圍，形成了創建國家園林城市的合力。

　　（作者分別為中共河北省保定市委書記、保定市市長）