中新網杭州10月30日電(記者 沈蘭)隨著杭州牛田地塊公共租賃房項目的開工建設，截止到本月底，2011年杭州共租房住房任務明確的5個地塊共租房目標已經落實到位。根據杭州市住房保障局消息，目前杭州市級在建的公共租賃房項目達到7個，累計面積達71.5萬平方米。

　　以售為主：7大公租房項目在建

　　完善多層次住房保障體系是住房困難家庭的呼聲，今年以來，杭州市住房保障局推動住房保障從“以售為主”到“以租為主”的轉變，公共租賃住房建設進度進入快車道。

　　然而，缺錢又缺地成為全國各大城市保障房建設的兩大隱憂。正是在這一大背景下，杭州市相關部門在建設用地緊張的情況下大刀闊斧，破解難題。在落實好田園地塊項目建設進度和質量的同時，又推城西塘北、慶隆、蔣村、城東牛田、三里亭、城北花園崗等6個地段優越、配套成熟的地塊約171畝土地，用於公共租賃住房項目建設。

　　其中，杭州三里亭地塊位於江幹區三里家園小區，距離杭州市中心僅有4公里，是七大地塊之中上佳位置。據施工方杭州四建負責人介紹，該項目總造價4000萬，擬計劃2013年交付。總建築面積約2萬平方米，其中30%是60平米，50%為50平方米。

　　田園項目地塊位於杭州半山田園地塊，共設置31幢高層、小高層住宅，3幢單身公寓樓及一幢服務中心樓，沿道設1-2層配套公建裙房，周邊配套完善可容納4693戶家庭。記者在該項目施工現場看到，每幢房源均設有梯控、門控、單元控三級智慧門禁系統，住戶憑門卡可進入社區及所在住處，如果延期未繳費住戶將無法進入。

　　特別值得一提的是，田園項目一系列智慧系統中最為便利的是，抓拍系統會記錄來訪人員，起到安全防範治的作用。另外，園區服務系統可提供足不出戶點餐、幹洗店收衣服等服務。

　　了解公共租賃房住房項目建設情況，參與共租房建設是杭州市政府的意願。此次，該局不僅分批邀請了杭州市人大和人大代表視察建設情況，還通過網絡徵集到新就業大學生、創業人員考察公共租房建設情況。

　　“從外觀來看新建的保障房在質量、安保均比較滿意。但公租房單位註冊申請可能會成為一個問題。”雖然已經畢業四年但工作一直不穩定，現為一個外貿公司普通職員的杭州市民代表陳喆在看過田園共租房項目後表示。記者在採訪中發現，如今，頻繁跳槽、試用期不簽勞動合同成為新進職場人員即“夾心層”群體面臨的普遍現象。

　　對此，杭州住房保障局租賃房建設中心副主任劉凱説，上述因素該局正在考慮中，具體實施辦法將配合勞動保障局社保中心憑證實施。

　　應保盡保：11宗配建宅地成功挂拍

　　2010年，公共租賃房建設各項工作迎來新的發展機遇：杭州市本級建設的經濟租賃住房和各區建設的新就業大學畢業生、外來務工人員公寓統一更名為公共租賃住房，納入統一管理。公共租賃住房試點範圍進一步擴大，推出600套房源。

　　杭州利用10%集體留用地及“撤村建居”農轉居公寓建設和城中村改造等方式配建公共租賃房，多渠道增加公共租賃房房源。截至到目前，在商品住宅出讓用地中已配建保障性住房，有11宗商品住宅配建地塊成功挂拍，共配建保障性住房(公共租賃住房)面積約6.4萬平方米。

　　事實上，在寸土寸金的土地市場中“擠出”土地建設共租房項目只是一個前奏杭州市住房保障局負責人還趕赴北京住建部，申請批准開展公積金貸款支持保障性住房項目建設試點的機遇，將公積金貸款用到公共租賃住房建設的刀刃上。

　　在摸著石頭過河的基礎上，杭州公共租賃住房發展一直遵循著政府主導、市區共建、市場運作的原則，已形成投資主體多元化、土地供應多樣化、保障政策體系化、制度走向市場化等特點。針對低收入家庭、非杭戶籍的新就業大學畢業生、創業人員納入保障範圍納入保障範圍，通過彈性化的準入門檻，實現了“杭州模式”保障房體系的全覆蓋。

　　目前，杭州市、區兩級公共租賃住房累計配租7917戶。到2011年底，市、區兩級已建、在建和籌集的公共租賃住房超過233萬平方米，到“十二五”期末，杭州公共租賃住房保有量將達到300萬平方米，將極大地緩解階段性、過渡性住房困難問題。(完)