資源使用成本將提高。日前，國務院發佈《關於修改〈中人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》，資源稅的徵收方式發生重要變化：在從量計徵的基礎上增加從價計徵辦法，其中原油、天然氣稅率大為提高。

　　專家表示，新資源稅制將抬高資源使用成本，其中油氣使用成本預計提高5個百分點。

　　稅率

　　原油按銷售額5%—10%徵稅 未來稅率仍有上升空間

　　對比新舊稅率，資源稅價格攀升明顯。以原油為例，1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定原油的資源稅從量徵收，為8-30元/噸。稅改後，原油將按照銷售額的5%—10%徵稅。

　　“按照原來的資源稅率，原油每桶繳資源稅不到1塊錢，簡直是白給”，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，原有的資源稅稅率過低，導致過度消費、過度開採、能源利用率不高等大量問題。

　　現行資源稅條例頒布于1993年，至今已經有18年之久，呼籲修改資源稅條例的聲音日漸高漲。

　　國家有關部委負責人在回答記者提問時也表示，原有資源稅徵收辦法“不能使資源稅隨著資源産品價格和資源企業收益的增長而增加，特別是在石油天然氣等資源産品的價格已較大幅度提升的情況下，資源稅在這類産品價格中所佔比重過低，既不利於發揮該項稅收調節生産、促進資源合理開發利用的功能，也不利於充分發揮該項稅收合理組織財政收入的功能。”

　　始於去年的新疆資源稅改革試點成功被認為是此次資源稅條例改革全面鋪開的先聲。從實踐情況來看，新稅制既大幅增加了地方政府的收入，又沒有對油氣産品價格産生影響，也有利於促進油氣資源開採企業提高資源利用率。據有關媒體報道，新疆地區原油資源稅按5%從價計徵後，今年前5個月份油氣資源稅收入達21億元，同比增長596.04%。

　　不過，即使提高稅率後，中國資源稅率仍然只有歐美國家的不到一半。林伯強介紹，歐美國家的資源稅率一般為20%—30%；但也需要注意的是，中國的承受能力較差，目前的稅率有一定合理性。“但中國的資源稅率未來的趨勢還會上升”，他提醒説。

　　影響

　　油企巨頭成本大增 短期不會傳導消費者

　　資源成本提高，油氣企業首當其衝受影響。專家測算，如果按現有國際油價水平，以新疆資源稅稅率來算，中石化、中石油和中海油等大型油氣企業資源稅繳納額度將提高近300億元。

　　此外，石油巨頭還要繳納不菲的礦産使用費和特別收益金。近年來，有關油企已經就此問題發出呼籲，請求資源稅改革後取消特別收益金的徵收。