簡仁山 繪

　　昨日上午通知放寬樓市限購政策，12小時後發佈信息稱“暫緩執行”

　　佛山連夜叫停“鬆綁”令

　　南方日報記者 盧軼 洪俊武 實習生 周楊媚

　　昨日上午，佛山市住房和城鄉建設管理局通過官方網站發佈樓市調控新政，宣佈從今日起放寬限購政策，對四類人群取消限購。這是全國首個城市公開宣佈放寬限購。

　　12個小時後，佛山放寬樓市限購新政被緊急叫停。昨晚23時，佛山市住房和城鄉建設管理局通過官方網站發佈消息稱，“為進一步徵詢社會各界意見，並綜合評估政策影響，我局決定暫緩執行《關於進一步加強我市房地産調控有關問題的通知》（佛建管〔2011〕205號）。”

　　時間：昨日上午11時

　　公開宣佈樓市

　　限購令“鬆綁”

　　佛山是繼深圳、廣州之後廣東第三個出臺限購令的城市，也是第一個出臺限購令的地級市。

　　3月18日，佛山出臺限購令，從當日開始實施市行政區域內住房限購措施，原則上對已有1套住房的佛山戶籍居民家庭和能夠提供在佛山1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非佛山戶籍居民家庭，限購1套住房。

　　佛山限購令實施半年後，昨日宣佈鬆綁。昨日上午11時49分，佛山住建局通過官方網站發佈《關於進一步加強我市房地産市場調控有關問題的通知》表示，將對四類人群取消限購。

　　其中，對符合市、區人才引進政策的非本市戶籍人員，由佛山市、區人社部門出具人才引進證明，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制。另外，已辦理房地産權證超過5年（含）的住房産權轉移，不納入限購範圍；佛山市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房；佛山市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數。

　　佛山市住建局強調，還將嚴格執行非本市戶籍居民家庭購房限購政策，對補繳個人所得稅以及社會保險的非本市戶籍人員，在購房時不予認可。

　　合富置業首席市場分析師龍斌認為，對四類人群的鬆綁釋放出強烈的購買信號。尤其是“已辦理房地産權證超過5年（含）的住房産權轉移，不納入限購範圍”一條，會大大刺激市場活躍度，對二手市場的影響更加明顯。而7500元/平方米的價格區間，更會引來低價房源交易活躍。

　　佛山當地開發商新中源項目總經理張軍則表示，佛山限購、限貸等調控政策的預想目標已經達到，就要順應市場需要自然放鬆。而此次限購鬆綁對於佛山10月樓市的成交量肯定會有一定拉動作用，想買房的市民肯定會追緊。

　　時間：昨晚23時

　　緊急叫停限購“鬆綁”令

　　12小時後，佛山樓市放寬限購新政被緊急叫停。

　　昨晚23時24分，佛山市住房和城鄉建設管理局通過官方網站發佈消息稱，“為進一步徵詢社會各界意見，並綜合評估政策影響，我局決定暫緩執行《關於進一步加強我市房地産調控有關問題的通知》（佛建管〔2011〕205號）。”

　　佛山市住建局將這一信息同時發送給佛山各區國土城建和水務（利）局和各家媒體。

　　佛山市住建局對暫緩的新政的解釋是，“隨著住房限購政策的嚴格執行，佛山的房地産投資投機行為得到遏制，市場調控取得初步成效，市場逐步向健康、良性方向發展”。

　　據了解，經過半年的調控，佛山住房均價已從今年3月8756.13元/平方米的歷史高位回落至9月8237.08元/平方米，最大降幅達6%。今年前三季度的商品住房均價為8235.05元/平方米，同比去年年底的7987.75元/平方米上漲3.1%。

　　“限購政策已發揮效果，房價已控制在調控目標之內了。”佛山市住建局有關負責人表示。

　　該人士還介紹，在政策發生作用的同時，佛山的房地産市場一些特點也突顯出來。

　　一是地區均價不平衡。受購房資格限制，購買人群流向位置較好的區位購房，高明、三水兩區的項目以及一些鎮街的低價位項目受到嚴重影響；二是銷售的房屋結構不合理。受擁有住房套數限制，限購後反而促進了高價位的大戶型商品住房的銷售，給完成全年的新建住房價格控制目標造成極大影響。三是由於佛山毗鄰廣州，受與廣州中心城區房價價差的吸引，大量非本市戶籍人員通過補繳社保或個人所得稅在佛山購房，對調控房價工作造成困擾。四是受2009年高價土地進入銷售期的影響，10月份以後，禪城、南海、順德三區將有大量均價超15000元/平方米的高價項目推出市場，給佛山的調控任務造成巨大壓力。

　　“基於合理引導房地産市場良性發展、合理調整市場結構、引導購房者理性消費的調控大局考慮，為了確保完成全年調控目標，我們打算科學靈活地運用好限購這個工具，在現行限購政策的基礎上進行了完善，進一步加強佛山市的房地産市場調控。”該負責人介紹。

　　地産專家鄧浩志指出，目前全國的樓市調控正處於關鍵時點，市場與政策博弈許久後開始出現價格鬆動的局面，但還沒有實質性的下調，如果現在放開限購令、放寬調控，必然使得之前近一年的調控成果付之流水。

　　不過對於一線城市是否會放寬限購的擔憂，滿堂紅研究部高級主任肖文曉表示，佛山放鬆並不代表一線城市放鬆，只要經濟不出現大的波動，今年一線城市政策整體不會放鬆，從緊信號並沒有改變。

　　反響

　　佛山市民擔憂房價上漲

　　昨日，佛山市住建局發佈放寬限購的新政後，引發了佛山當地市民的擔憂。

　　不少市民認為在樓市政策剛開始發揮效應的時候就進行鬆綁，將會導致此前的調控努力付諸東流，甚至可能影響佛山房價的回落。

　　市民梁先生接受採訪時不僅擔憂此舉會引發集中購房，更憂心限購政策會全面取消，導致房價的抬升。“現在政策一松，開發商可能就覺得有信心了，更加硬扛房價。”

　　市民李小姐則對7500元/平方米的價格區間提出異議：“這個範圍還是劃得有些高，為什麼不再降低點呢。如果劃得再低點，就能逼迫開發商為了不限購而降低售價。”

　　佛山當地業內則分析，佛山此舉的用意是為了拉低均價。當地一位開發商認為，此前佛山實行的是全面限價，高明、三水、南海等原本房價較低的鎮街也受到限制，不論是高價盤還是低價盤均限購。因此在成交低迷的情況下，一旦有高價盤成交就可能抬高均價，新政允許增購一套7500元/平方米以下的房子，對一些鎮街樓市將是一次提振，全市均價也會隨著低價産品的成交增多而被拉低。

　　對於佛山放寬限購政策的變化，廣東省住建廳有關負責人表示，儘管地方政府在是否限購、如何限購上有一定的自主權，但在當前，樓市政策的調整一定要慎重。