昨日，常營保障房一個新項目開始奠基。本報記者 韓萌 攝

　　本報訊 （記者馬力）昨天，隨著朝陽區常營公租房、東城區對接安置暨保障房項目等一批保障房項目正式開工，北京今年新開工保障房已達到21萬多套，新開工總量超過年初設定20萬套的目標。並力爭在11月底前新開工總量達到23萬套。

　　保障房已經竣工6.6萬套

　　今年年初，北京確定了今年新開工建設和收購各類保障房20萬套，竣工10萬套的目標。

　　截至昨天，北京今年新開工建設的保障房總量已達21萬套，竣工6.6萬套。

　　“今年北京還要超額完成保障房的開工目標。”市住建委相關負責人表示，下一步，北京將進一步加大保障房項目的建設力度，力爭11月底前全市保障房新開工總量達到23萬套，年底竣工交用10萬套。

　　同時，北京還將加強保障房的配租配售力度，並開展公租房配租的試點，年內力爭配租達到1萬套。對於具備搖號配售條件的保障房，將指導各區縣及時組織配售。

　　常營公租房將2014年交用

　　昨天開工的通州區“兩站一街”保障房項目位於通州區臺湖鎮，緊臨地鐵亦莊線次渠站，用於東城區人口疏解定向安置和保障房建設。該項目總建築規模109萬平方米，可提供房源11168套。

　　朝陽區常營公租房項目位於常營地區，總規劃建築面積94453平方米。建成後可提供1080套公租房。該項目計劃于2014年完工交付使用。

　　副市長召集各部門聯席辦公 加快保障房項目的審批，是確保保障房儘快開工的重要前提。

　　規劃、發改等部門也簡化審批手續，為保障房項目開設了綠色通道，加快保障房項目的開工建設。

　　市住保辦常務副主任鄒勁松告訴記者，今年主管住房保障的副市長陳剛基本上每一兩周，就要召開一次保障房具體項目的調度會，規劃、國土、發改、住建等幾個部門的主要負責人參加。

　　陳剛有時還會看具體項目的規劃方案。在聯席會上，各個部門聯合辦公，“陳市長協調，大家都認為沒有問題的項目，就可以立馬過了，這就大大提高了效率。”

　　焦點

　　500億私募債為保障房“供血”

　　北京從土地、資金兩方面解決保障房建設瓶頸

　　市住保辦常務副主任鄒勁松表示，今年北京從土地、資金等方面解決保障房建設難題。目前，新成立的北京保障房投資建設中心已經確定將在年內發行500億元的私募債，用於保障房的建設。首批50億元私募債已于本月發行。

　　土地供應保障提前一個季度

　　“保障房開工其實就是兩個條件，一個土地，另一個是錢。建設資金要有保障。”鄒勁松介紹説，今年北京優先保證保障房的土地供應。一季度，就已經落實到具體的地塊，所以二季度時，全市保障房就已經大規模開工了。而去年則是二季度落實到具體地塊，三季度才大規模開工。

　　今年保障房建設需千億資金

　　而今年全國大規模開工建設保障房，各地遭遇的最大的瓶頸，就是資金問題。

　　今年6月，北京在全國創新地成立了保障房投資建設中心，市財政一次性注資100億元，這是北京有史以來一次性注資最大的國有企業。中心的一個重要職責之一，就是為保障房的建設融資、投資。

　　“按照今年開工20萬套、竣工10萬套的任務來測算，今年新建及往年續建保障房共需要資金1000億元。”鄒勁松説，為了確保資金及時到位，北京採取了多元化的融資方式，在加大財政投入的同時，積極吸引各類社會資金參與保障房建設，包括企業自籌、申請公積金貸款、商業銀行貸款、發行債券等。

　　首批50億元私募債已發行

　　他透露，北京市保障房投資建設中心已經確定，今年將發行500億元的私募債，用於保障房的建設。

　　“這種私募債是由銀行來購買的，保障房投資建設中心推出具體的保障房項目，以企業的信用來發債，錢是針對具體項目的。發債募得的資金也是用於具體項目的建設。”鄒勁松説。

　　據介紹，首批50億元的私募債已于本月發行，涉及的保障房項目包括經適房、限價房、公租房等。新一批的私募債也正在物色合適的保障房項目。“私募債首先條件比銀行貸款條件寬鬆一些。同時，它的期限為三到五年期，比銀行貸款期限長。另外，它的利率比較低，加上手續費等費用後，和銀行的基準利率差不多。目前如果項目去銀行貸款，基準利率是很難拿到的。

　　相關

　　舊城人口疏解

　　6個片區啟動人口疏解試點

　　本報訊 記者昨天從市住保辦了解到，北京已經初步確定了西城區楊梅竹斜街等6個片區，啟動舊城人口疏解試點。

　　鄒勁松介紹説，市政府在朝陽、豐臺、昌平、順義、通州、大興等區劃撥了9塊用地，定向用於首都功能核心區人口的對接安置和保障房建設。目前已開工5個項目，建設總規模218萬平米，可提供房源2.5萬套。

　　他透露，今年北京將啟動舊城人口疏解試點，目前，按照“先易後難、多措並舉”的改造原則，初步確定了6個片區為疏解試點。

　　“疏解試點還是本著自願的原則。如果試點片區的居民願意搬走，可以提供安置房，改善居住條件。如果不願意搬走，也可以繼續在片區內居住，並且原先破舊的房屋還能得到修繕。”鄒勁松説，如果一些院落大部分居民已經搬遷，只有一兩戶選擇不搬遷，那麼這個試點片區內的“插花”散居的居民，房屋會就地遷建或平移，仍然在這個片區裏，不願意搬走的居民集中起來居住。騰出的房屋將恢復古都風貌和傳統産業。

　　棚戶區改造

　　兩片新棚戶區安置房開工

　　本報訊 2009年，北京啟動了三區三片棚戶區改造的試點，鄒勁松介紹説，截至目前，試點棚戶區已經籌集改造安置用房300多萬平米，隨著今年年底1.8萬多套安置房原的竣工交用，試點居民將陸續搬入新居。

　　今年，市政府又新增了京煤集團門頭溝、房山、大興等礦區及首農集團永樂店農場和豐臺長辛店地區等5片城市和國有工礦棚戶區，納入了改造範圍。涉及居民2.15萬戶，計劃利用3年時間完成改造任務。

　　鄒勁松透露，目前，這5片棚戶區已全部納入綠色審批通道，其中，京煤集團門頭溝、房山這兩片棚戶區已經提前開工建設安置房2萬多套。