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北京原地稅局長涉貪調查:權力失范擴大尋租空間

發佈時間:2011年09月13日 04:30 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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  2007年5月,北京地稅局對納稅個人表彰,時任北京市地稅局局長王紀平出席。2010年他因涉嫌貪腐被雙規。

  北京市地稅局官員任依娜和彭英斌,因受賄罪相繼被判刑,今年8月,市地稅局原票證管理中心主任刁維列,因涉嫌受賄近千萬元被起訴。

  3名官員落馬,皆與稅控機招投標有關。這使得市地稅局原局長王紀平的貪腐行為浮出水面。目前他正接受調查。

  王紀平2001年到地稅局後,強力推動稅控機改革,改手寫發票為機打發票,建設稅務信息化,使當地稅收有大幅提升。

  而另一方面,他事必躬親,會干預項目中的每個細節。從落馬官員筆錄和被調查的商人筆錄中發現,王紀平在基建、信息化建設和票據印刷等項目中,都存在向下屬官員打招呼,令他熟識的企業中標。

  其中稅控機3次的招投標,均出現商家尋租,官員貪腐現象。2007年的第三次招標,被業內人士喻為是“最黑暗”,除了內定了生産商等,地稅局官員參股公司,中標後分享長期利益。正是這次招標,牽出整個地稅局的貪腐窩案。

  今年8月,刁維列被起訴。他是北京市地稅局原票證管理中心主任,涉嫌受賄近千萬。

  這是今年,被起訴的第三名北京地稅局官員。

  第一位任依娜,市地稅局原副局長,今年4月,因涉嫌貪污550余萬,被判無期。

  第二位彭英斌,市地稅局計劃財務處原副處長,今年5月,因涉嫌受賄180余萬,被判有期徒刑13年。

  他們落馬皆與稅控設備招投標有關。

  北京地稅局的稅控機項目,自2002年起推行。它為當地的稅收增長、阻止偷稅漏稅,發揮了重要作用,但也引起不少爭議。

  在當時,力排眾議、頂住壓力,推行該項目的是市地稅局原局長王紀平。而彭英斌在對檢方的供詞中表示,他們的腐敗和王紀平有很大關係,“稅控機項目中標的大部分企業,王紀平都曾在招標前,向我打過招呼。”

  王紀平于去年2月,與刁維列同期被雙規,目前正被調查。

  記者在調查中發現,王紀平涉案範疇除稅控項目外,還涉及地稅局基建和信息化等項目的招投標。

  採訪中,一位專家告訴記者,在關注這起系列官員貪腐時,不能忽略一個問題:行政權力超越邊界,從而擴大官員的尋租空間。這種不受約束的行政權力,為官員貪腐創造了有利環境。

  受賄與送畫

  鍾小春説,北京地稅局局長王紀平退休後收過她50萬元,隨後王給她送去3幅畫,想逃避檢查

  王紀平最後一次公開露面,是在2010年1月25日的北京市“兩會”上,他以北京市政協委員、地稅局原局長的身份告訴媒體:北京住宅暫不具備徵收物業稅條件。

  幾天后,王紀平揣著一幅畫,送至建築公司女老闆鍾小春家中。

  鍾小春接受檢方調查時稱,當時王“神情非常緊張”。這是不到一年時間內,王紀平送她的第三幅畫。臨走前,王紀平反復囑咐,“給你的三幅畫,差不多夠50萬,以後有人問起那50萬的事,你就説,是買畫的錢。”

  王紀平對檢方的調查筆錄中表示,當時送畫,是想逃避檢查。

  此後不到一個月,北京市稅務系統便傳出王紀平被紀委雙規的消息。

  王紀平收下鍾小春的50萬元,是在2009年的年初,彼時,王已從北京市地稅局局長任上退下近半年。

  鍾小春在調查筆錄中稱,王紀平當時講,退休後心情失落,兒子辭職要開公司,但沒有錢,需要50萬。鍾小春沒有拒絕。王紀平做地稅局長時關照過她。

  鐘、王二人結識于上世紀末,當時,鐘的身份為中國建築裝飾協會家裝委員會秘書長,王紀平則是北京市工商局局長。

  2001年底,王紀平調任北京市地稅局局長,同年,鍾小春成立創意未來建築裝飾有限公司。直到王紀平落馬,鍾小春前後承接地稅局4項工程。

  2002年,北京市地稅局幹部培訓中心裝修工程,是鍾小春承接的第一個地稅局工程。

  鍾小春將她的公司挂靠藝成園建築裝飾公司(簡稱藝成園)名下,參與競標。

  之所以挂靠,是因為鍾小春的建築公司為二級資質,而承接大工程時,公司需有一級資質。鍾小春便將公司挂靠藝成園,以它的項目組名義做工程,並支付一定比例的管理費。

  鍾小春所挂靠過的公司有北方建磊、藝成園、中建、國建等。

  市地稅局幹部培訓中心的工程價款為1000萬元。

  鍾小春在調查筆錄中稱,事後,她給王紀平送煙酒,王不要。王紀平説,“等我退休以後有什麼困難一定會找你”。

責任編輯:邢斯馨

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