保障房未來5年“1、3、5、8”格局

　　公租房

　　1　1萬套高層次人才公寓

　　3　3萬套安居公寓

　　5　5萬套青年（創業）公寓

　　經適房

　　8　8萬套經適房含拆遷安置房等）

　　記者從昨天下午召開的南京市公共租賃住房建設大會上獲悉，今後五年期間，南京將在目前已開工建設1000萬平方米保障性住房的基礎上，再開工1000萬平方米，其中包括9萬套公租房，分別是1萬套高層次人才公寓，3萬套安居公寓和5萬套青年（創業）公寓。南京市住建委副主任郭宏定昨天表示，在進一步修改完善之後，《南京市公租房管理辦法》將很快對外公佈。

　　本報記者 馬祚波

　　未來五年建設9萬套公租房

　　作為保障性住房的重要組成部分，未來五年，南京市將開工建設9萬套、約500多萬平方米的公共租賃住房，同時制定《南京市公共租賃住房建設五年行動計劃》，明確建設總量與年度建設目標。這9萬套公租房包括1萬套高層次人才公寓、3萬套安居公寓、5萬套青年（創業）公寓，基本實現城鎮中低收入住房困難家庭應保盡保，新就業大學生及創業的各類人才住房有保障，外來務工人員租住有支持。除此以外，南京還將建設8萬套經濟適用房（含拆遷安置房等），形成“1、3、5、8”的保障房建設格局，總投資500多億元，總面積約1000萬平方米。

　　目前已開工建設1.1萬套公租房

　　記者了解到，2010年南京啟動了邁皋橋、岱山、花崗、上坊四大保障房片區的建設，總建設面積達到1000萬平方米。在這四大片區內，南京市已經規劃了1.1萬套公租房，目前已經開工興建。

　　根據規劃，現有的公租房建設基本在南京市主城區（即江南八區）以內展開，而住建部門在昨天的會議上透露，除了四大片區的1.1萬套公租房以外，南京經濟技術開發區也在興建員工公寓和人才公寓，目前南京新港開發總公司已經實施了近9萬平方米的員工公寓的建設，用於安置企業員工8000余人。此外，開發區還和棲霞區、仙林大學城共同出資，在仙林大學城拿出3萬多平方米的土地啟動了人才公寓的建設。

　　江寧區也啟動了13萬平方米的公租房建設，可以提供的公租房數量超過4400間（套）。目前，項目樁基施工已經全面完成，今年年底兩棟18層公租房主體將封頂，整個工程將在明年12月全部竣工交付使用。

　　有條件的單位可自建公租房

　　公租房不止是政府可以建設，有條件的單位也能參與其中。根據《關於加快公共租賃住房和定向公共租賃住房建設意見》，在市政府、區縣投資興建公租房的同時，南京還允許有條件的高等院校、科研院所、大型科技企業等單位，經市政府批准，利用自有土地、自籌資金建設公租房，或改造現有閒置住房作為公租房。

　　南京市住建委副主任郭宏定表示，具備條件的單位可自建並提供給本單位的職工，但是必須堅持“不分割、不出售、不房改”的三大原則，不能將單位自建房變味成新一輪的“房改”。同時，政府還鼓勵單位將自有住房作為公租房，出租給符合公租房條件的保障對象，納入管理體系。

　　公租房可與商品房混建

　　《關於加快公共租賃住房和定向公共租賃住房建設意見》還提到，市政府統籌建設的公租房項目，可與經營性用地混建，鼓勵建設小戶型公寓。政府可以在住房土地出讓時，要約收購普通商品房作為公租房。

　　郭宏定表示，小戶型公寓是解決新就業人員住房問題的途徑之一，這類公寓面積可以在20平方米左右，總價不會太高，可以考慮出售給新就業人員。同時，在土地出讓時要約收購普通商品房作為公租房，也是公租房建設的渠道之一，屆時會根據各板塊的具體情況，在土地出讓時明確規定公租房建設的條件，明確拿地企業的職責和義務。

　　土地、財政優先傾向公租房

　　在公租房建設方面，南京將在土地和財政上充分保障。據了解，去年江蘇省劃撥給南京的經營用地指標是9000畝，南京將其中的8000畝都用在了保障房建設上。根據未來的建設規劃，南京也會在出讓地塊時要求配建一定數量的公租房。

　　在財政的支持上，南京目前將土地出讓凈收益的10%投入到公租房建設上來，全國社保基金也貸給南京保障房30億元的建設資金。截至目前，全市四大保障房片區的400億元總投資額中，已經落實了110億元。

　　而在工程質量方面，在不久前江蘇省住建廳進行的保障房質量檢查中，南京市保障房的建設質量為全省第一，參與興建的建築公司都是品牌大公司。同時，南京還實施了材料的統一採購，採購價格由此下浮10%到30%。記者還了解到，南京公租房的選址也依託軌道交通，參照“地鐵小鎮”的建設模式，讓居住者安心又舒心。

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　　南京首批公租房

　　明年年底前可交付

　　記者了解到，到明年年底，邁皋橋創業園、花崗、西善橋岱山西側、江寧上坊北側四大保障房四大片區內的首批公租房就可以交付。

　　邁皋橋創業園項目位於棲霞區邁皋橋街道，總建築面積約168萬平方米，規劃配建幼兒園、小學、中學、農貿市場、養老院等配套設施；花崗項目位於棲霞區馬群街道，總建築面積約228萬平方米，配建醫院、養老院、游泳館、體育館等設施；江寧上坊項目位於江寧區上坊老鎮北側，總建築面積約200萬平方米，規劃配建幼兒園、小學、中學等。

　　面積最大的是西善橋岱山項目，總建築面積約380萬平方米，規劃配建7所幼兒園、4所小學、2所中學和1所高中等。

　　在這四大保障房片區中，邁皋橋創業園項目中的公租房建設進度最快，預計將於今年底竣工，若加上裝修以及交付的時間，估計明年年底前將可以實現入住。