晨報訊（首席記者 姜葳）中國社科院昨天發佈的《2011公共服務藍皮書》顯示，住房保障、社會保障和就業、醫療衛生是當前公眾最關注的三大民生問題。在全國38個主要城市大排行中，北京的基本公共服務力客觀評價和主觀滿意度分別名列第一和第二名。

　　基本公共服務滿意度低

　　對全國38個主要城市的近2萬份問卷調查顯示，公眾對九大基本公共服務的關注順序由高至低為：住房、社會保障與就業、醫療衛生、公共安全、基礎佳偶、公共交通、城市環境、文化體育、公職服務，其中前三項佔比超過六成。

　　“公眾對基本公共服務滿意度較低，處於‘忍受’狀態的比較多。”中國社科院馬研院經濟與社會建設研究室主任鐘君介紹説，九大基本公共服務項中，評價為“非常滿意”（80分以上）和“不滿意”（40分以下）的沒有，“比較滿意”（60分至79分）的有文化體育、公共交通、城市環境、醫療衛生、公職服務，評價為“一般”的是住房保障、公共安全、基礎教育、社會保障和就業。其中評價最高的“文化體育”與評價最低的“社會報站和就業”之間的得分相差近35分。

　　滿意度、GDP無直接關係

　　有意思的是，在客觀評價中，基本公共服務力得分與GDP基本呈正比；但市民主觀滿意度與GDP卻並無直接關係有超過三成的城市基本公共服務滿意度與GDP不夠匹配，即經濟社會發展還不夠協調。“要提高公共服務水平不能僅僅依靠GDP的增長，更要堅持‘以人為本’，著力提高政府社會管理的能力和水平。”藍皮書建議。

　　藍皮書呼籲，在政績考核過程中，要逐步淡化“GDP崇拜”，增加基本公共服務力比重。不能僅僅將提高GDP作為提升滿意度水平的唯一手段，也不能將地方經濟不發達作為地方政府基本公共服務力提供不力的藉口。

　　北京主客觀得分均靠前

　　在對全國38個主要城市基本公共服務力客觀評價中，北京以60.23分名列榜首；主觀滿意度以57.27分排名第二。

　　九大分項滿意度排行榜中，本市的文化體育得分第一；公共安全、基礎教育、住房保障、社保和就業躋身前十名；而醫療衛生、城市環境、公職服務、公共交通則被擠出前十位。

　　名詞解釋

　　基本公共服務力

　　所謂“基本公共服務力”特指政府提供公共服務、解決民生問題的能力，包括政府提供基本公共服務的種類、數量、質量和覆蓋範圍。具體來説包括在社會保障和就業、基本醫療和公共衛生、公共安全、基礎教育、住房保障、公共交通、城市環境、文化體育等方面向公眾提供優質服務的能力和水平。