　　據新華社電國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生産持續健康發展的政策措施。

　　肉價大漲影響群眾生活

　　會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生産者和消費者利益，促進生豬生産持續健康發展，必須按照統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生産的政策措施。

　　既要保護生豬飼養積極性、促進生産，又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出；既要加強中短期市場調控、保障市場供應和價格基本穩定，又要著眼長遠，保持政策的連續性、穩定性，落實長期的扶持和保障措施，儘量減緩週期性波動，防止大起大落。

　　生豬調出獎勵範圍擴大

　　會議確定了以下政策措施：

　　（一）加大生豬生産扶持力度。今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今後視情況適當增加。對養殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵範圍由421個縣增加至500個縣。

　　（二）加強生豬公共防疫體系建設。落實對國家一類動物疫病免費強制免疫政策。對標準化規模養殖場和小區的病死豬無害化處理費用每頭補助80元，將屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而撲殺的生豬補助標準由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元。

　　（三）強化信貸和保險支持。增加對規模養殖企業的信貸支持，為規模養殖場和小區提供信用擔保服務。抓緊研究建立規模養殖企業聯合體擔保貸款方式。做好生豬保險工作，提高生豬保險覆蓋面。

　　年內建立社保物價聯動

　　（四）妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。年底前，各地要全部建立起社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，及時發放價格臨時補貼。通過定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等方式，確保秋季開學後學生生活水平不因價格上漲而降低。

　　（五）加強生豬等“菜籃子”商品生産、流通、消費領域的統計、監測和分析，及時掌握生産狀況和市場變化。

　　■ 肉價走勢

　　豬肉價格領漲上半年CPI

　　國家統計局表示，供給不足、成本上漲致價格上漲；要用市場化的手段調控

　　本報訊（記者楊華雲）上半年全國居民消費價格（CPI）同比上漲5.4%，主要是由於豬肉價格上漲造成了一些影響。而此前公佈的數據顯示，6月份當月CPI同比上漲6.4%，漲幅創下3年來新高。

　　6月同比漲幅達57.1%

　　國家統計局新聞發言人盛來運昨日在國新辦舉行的發佈會上表示，從環比情況看，新漲價因素主要是食品價格的環比上漲，特別是豬肉價格在6月份環比上漲的幅度比較大。他表示，6月份豬肉價格比5月份環比上漲了11.4%，由此帶來對CPI的影響，環比指數影響了0.36個百分點，新漲價因素中主要是由於豬肉價格的上漲造成了一些影響。

　　盛來運表示，6月份豬肉價格之所以出現同比漲幅高達57.1%，主要因為去年的基數比較低。他分析，2009年、2010年豬肉價格一直低位運行，尤其是2010年6月份豬肉價格比較低，要算今年的同比指數肯定比較高的。

　　肉價上漲主因供給不足

　　對於導致豬肉價格上漲的原因，盛來運表示，因為豬肉價格比較低，養豬效益差，很多生産者減少了存欄量，不願意養豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。而上半年出現的瘦肉精事件，也加大了市場的波動。

　　成本增加推動肉價上漲

　　盛來運表示，豬肉價格的上漲一個很重要的原因是成本推動所致。他分析，上半年豬肉産量下降並不太多，但價格漲得高，説明這次豬肉價格上漲的機制跟上次相比發生了一個很重要的變化。

　　另外，由於人工成本的增加、飼料成本的增加，環境治理成本的增加、運輸成本的增加，使養豬成本也增加，由此推動價格的上漲，這是一個很重要的原因。

　　對於如何緩解該問題，盛來運表示，要運用市場化的手段調控，特別要加強生豬的生産和供應。

　　■ 專家觀點

　　豬肉價格短時間難降

　　昨日，高級畜牧師、原中國畜牧業協會豬業分會副秘書長荊繼忠表示，與上一輪豬肉漲價相比，這輪肉價上漲持續時間更長，主要是因為供應量減少所致。

　　“去年7月豬肉價格開始上漲，一直持續到現在，主要是因為豬的供給量少了，豬病、疫情都導致了豬的減少。”荊繼忠説，去年1至5月，豬肉價格跌到了低谷，致使當時無論是散的養豬戶還是規模化養豬場，大部分都虧損。而這一輪的豬肉漲價，則主要是因為豬病導致供應量減少。

　　“通過市場分析可看出，去年豬價跌時，玉米等飼料價格是漲的，原料價格及人工成本的不斷上漲已成為常態，長期存在著。”荊繼忠説，“豬的數量少，導致供給減少，這是短時間內難以改變的現實，因此豬肉價格很難在短時間內降下來。”