馮軍：要發展市場經濟就必須同步建設法治 政府先做守法表率

    中國網絡電視臺消息：為慶祝中國共産黨成立90週年，中國網絡電視臺推出“中國特色社會主義制度優越性網上系列談”活動，邀請國家發改委、司法部、文化部、教育部等有關部門的領導及專家分別從經濟、民主法治、文化、社會等方面談中國特色社會主義制度優越性，並與廣大網民進行在線交流。該活動由中宣部宣教局主辦，中國網絡電視臺承辦，人民網、新華網、中國文明網、光明網、中青網等百家網站共同參與。

    6月2日上午，全國人大常委會法工委研究室副主任梁鷹、司法部法制宣傳司副巡視員姚振懷、中國社會科學院法學研究所副所長馮軍、中國人民大學法學院教授劉俊海做客中國網絡電視臺，圍繞我國社會主義民主法制建設及中國特色社會主義法律體系，與廣大網友進行在線交流，並回答網民的提問。

    馮軍介紹，在民主國家，法律是人民意志的體現，是人民當家作主的主要手段和重要保障之一。依法行政是民主政治的必然要求，反映了法律對於行政的支配關係。依法行政的本質是民主，是國家行政聽命於民、服務於民，其核心是政府守法。在我國，推進依法行政必須大力摒棄法律虛無主義、法律工具論以及法治有害論等錯誤的思想觀念。

   馮軍説我國為什麼必須全面推行依法行政，除國家民主性質的要求外，主要有兩個方面的原因： 一是對改革開放前30年，特別是“文革”歷史教訓的總結和反思；二是改革開放和發展社會主義市場經濟的需要。

    從上個世紀50年代後期，反右和把法治一律視為資産階級法權加以批判開始，到60年代國家陷入“文革”十年動亂，使執政黨和全社會切身認識到發展民主、健全法制的極端重要性。正是由於看到破壞法制的嚴重後果，鄧小平早在70年代末就指出，“沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。我們吃夠了動亂的苦頭。”“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”這一論述非常精闢，點出了法治的精髓和要害。改革開放前後兩個30年的對比無可辯駁地證明：法治亡，則國亂民窮；法治興，則國強民富。

    馮軍認為，如果説回顧歷史為依法行政提供了思想動力，那麼改革開放和發展社會主義市場經濟則為依法行政奠定了客觀基礎。

    大家都知道“市場經濟是法治經濟”，換言之，沒有法治就沒有市場經濟，要發展市場經濟就必須同步建設法治。要建設法治，政府必須首先做守法的表率，這就是為什麼執政黨和國家必須大力推進依法行政、著力建設法治政府的由來。