縱論中國共産黨的執政經驗

　　經驗之二：根據新中國成立以來到改革開放前的執政實踐，我們認識到要為人民執好政、掌好權，最根本的是要深刻認識中國共産黨的執政規律，抓好經濟建設、民主政治建設和法制建設，不斷從“自在執政”走向“自覺執政”

　　這裡説的“自在執政”，指的是客觀上存在著執政的事實和執政的實踐，但是執政者對於政權的認識，對於共産黨的執政方式的認識，尤其是對於共産黨執政規律的認識，尚缺乏深刻的正確的理念。一個政黨在鬥爭中贏得了政權，並且開始了執政的實踐，但是尚未完全懂得政權既是階級統治的工具，又是一種公共權力，尚未完全懂得公共權力與政黨所代表的階級基礎及其利益訴求之間的複雜關係，尚未完全形成完全符合共産黨執政規律的執政方式和執政機制，這時的執政實踐還只是一種“自在執政”的過程。

　　就中國共産黨在全國範圍執政的歷史而言，情況更為複雜。我們可以以1978年底黨的十一屆三中全會為界限，把這之前的近30年執政實踐與這之後30多年的執政實踐，視作從“自在執政”到“自覺執政”的兩大階段。

　　黨的十一屆三中全會前近30年執政實踐，留給我們許多教訓，其中最重要的表現在三個方面：一是認識到在階級鬥爭已經不是社會主要矛盾的社會主義社會，人民民主專政國家的中心任務，是解放和發展社會生産力。我們在深刻總結歷史經驗的基礎上，在黨的十一屆三中全會上實現了從“以階級鬥爭為綱”到“以經濟建設為中心”的戰略轉移，從而使得國家政權真正成為造福全體人民的公共權力。二是認識到在一黨長期執政的社會主義社會，人民民主專政國家要解決的突出問題，是要始終堅持人民民主。“文化大革命”前和“文化大革命”中的歷史經驗告訴我們，要鞏固和發展黨內民主和人民民主，必須破除個人崇拜，健全民主集中制。三是認識到在人民當家作主的社會主義社會，人民民主專政國家實行的民主，必須制度化、法律化。我們在深刻總結歷史經驗的基礎上，在“文化大革命”後取消了“四大民主”（即大鳴、大放、大字報、大辯論），發展社會主義民主，健全社會主義法制，從而使國家政權真正成為保障和維護全體公民合法權益的公共權力。

　　另一方面，也必須看到，正由於我們有了這近30年“自在執政”及其積累的豐富經驗，才使我們能夠在從“文化大革命”走出來之後，經過解放思想、撥亂反正，以黨的十一屆三中全會為標誌，進入到“自覺執政”的新階段。如果放到歷史的長河中去考察這種轉變，我們可以自豪地説，這種轉變是一個艱巨的政治變革過程，是一個偉大的歷史性轉變。

　　因此，深刻認識共産黨的執政規律，堅持把發展作為執政的第一要務，堅持人民民主，堅持把民主制度化、法律化，自覺地為人民執好政、掌好權，是我們在全國範圍執政實踐中獲得的最重要的經驗。